АВ 2006г. Выпуск 1 Особенности реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в наукоградах
2.1. Вступительное слово председатель Законодательного Собрания Калужской области П.Ф.Каменского
Добрый день, участники "круглого стола", продолжаем нашу работу.
Второй день заседания нашего "круглого стола" мы решили провести в городе Обнинске - первом наукограде России.
Развитие наукоградов в Российской Федерации является одной из приоритетных задач федеральных и региональных органов власти. Использование инновационного потенциала наукоградов позволяет выйти на качественно новый уровень развития прикладной науки и наукоемких технологий.
Все это дает возможность привлечения дополнительных инвестиций в регионы.
В работе "круглого стола принимают участие Мокрый Владимир Семёнович - председатель Комитета Государственной по вопросам местного самоуправления.
В работе "круглого стола" принимает участие Квасов Виктор Хрисанфович - заместитель губернатора Калужской области.
В работе "круглого стола" принимают участие:
депутаты Государственной Думы,
представители федеральных органов исполнительной власти, депутаты Законодательного Собрания Калужской области,
члены правительства Калужской области,
руководители органов местного самоуправления города Обнинска,
руководители органов местного самоуправления наукоградов России,
представители "Союза развития наукоградов России", специалисты,
работники Аппарата Государственной Думы,
работники аппаратов органов государственной власти Калужской области,
представители средств массовой информации.
Темой сегодняшнего заседания является реализация федерального закона "Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации на территории наукоградов".
Место проведения - город Обнинск выбран Государственной Думой, Комитетом по вопросам местного самоуправления, очевидно, не случайно. Город Обнинск - это первый российский наукоград.
Развитие наукоградов в России является одной из приоритетных задач федеральных и региональной органов власти.
Я бы хотел напомнить, в Послании Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина отмечено, что в условиях жесткой международной конкуренции экономическое развитие страны должно определяться главным образом ее научными и технологическими преимуществами.
Он подчеркнул, что нам в целом нужна такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний на поток. Для этого нужно создать и необходимую инфраструктуру - технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные, инвестиционные фонды.
Эта тема была в центре внимания и 8 июня 2006 года в ходе проведенной президентов видеоконференции по вопросам реализации приоритетных национальных проектов.
Города-наукограды - это не просто муниципальные образования, это крупные научно-производственные центры, способные решать самые сложные научно-технические проблемы, поставленные временем. О деятельности таких центров зависит не просто развитие российской науки, от этого зависит состояние экономики страны в целом.
Первоначально в таких научных центрах хорошо развивалась вся система жизнеобеспечения их жителей. Но в ходе социально-экономических преобразований в нашей стране они столкнулись с более серьезными проблемами, чем другие города, что поставило под сомнение перспективы их развития. Нельзя не обратить внимания на тот факт, что в наукоградах Российской Федерации, как муниципальных образований с высоким научно-техническим потенциалом, продолжают оставаться нерешенные вопросы. Недостаточен приток молодых научных кадров, не сохраняются научные школы, не обновляются основные производственные фонды научных комплексов, а также много других проблем. В сложившихся условиях мы видим, что основными целями государственной поддержки социально-экономического и научно-технического развития наукограда и организации, входящих в его научно-производственный комплекс является сохранение и развитие имеющегося научного потенциала повышение эффективности использования этого комплекса, создание условий для устойчивого развития наукограда. Отмечу, что значительную роль в этом процессе должны играть органы местного самоуправления. Они видят проблемы изнутри и могут принимать необходимые организационные и финансовые решения. Исходя из этого, напрашивается вывод из соответствующего федерального закона, регламентирующего порядок осуществления местного самоуправления наукограда, эти проблемы не будут решены.
Понимая важность и актуальность существующей проблемы, при Законодательном Собрании Калужской области постановлением председателя Законодательного Собрания Калужской области от 2 марта 2006 года создана была рабочая группа по разработке проекта федерального закона "Об особенностях осуществления местного самоуправления наукограда".
В рабочую группу вошли:
депутаты Законодательного Собрания Калужской области,
представители местного самоуправления,
научная общественность города Обнинска.
Особо хотел бы отметить активное участие в работе рабочей группы члена Совета Федерации Валерия Васильевича Сударенкова. Он очень активно работал и предлагал свои варианты решения данного вопроса.
Данный документ вам представлен в раздаточных материалах. Думаю, что и члены рабочей группы с удовольствием поделятся своими соображениями по предлагаемому проекту закона, и участники сегодняшнего "круглого стола". Я желаю всем плодотворной работы и думаю, по данной тематике мы найдём приемлемое решение.