АВ 2003г. Выпуск 12 Национально-культурные автономии в системе местного самоуправления в Российской Федерации
16 октября 2002 года в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялся круглый стол на тему: Место и роль национально-культурной автономии в системе местного самоуправления в Российской Федерации , который был проведен Комитетом Государственной Думы по делам национальностей совместно с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации и Информационно-аналитическим управлением Аппарата Государственной Думы.
В работе круглого стола приняли участие: депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Конституционного Суда Российской Федерации, научных учреждений г. Москвы, специалисты и ученые, руководители национально-культурных автономий, представители политических партий и общественных объединений, СМИ.
Участники круглого стола рассмотрели вопросы, связанные с проблемами самоорганизации населения Российской Федерации.
Целью круглого стола стало обсуждение проблем, связанных с организацией и деятельностью национально-культурных автономий как особой формы общественных объединений по взаимодействию с органами местного самоуправления.
Основной доклад на круглом столе был сделан Председателем Комитета Государственной Думы по делам национальностей В.И.Никитиным.
На круглом столе выступили: заместитель Председателя Государственной Думы В.В. Жириновский; член Комитета Государственной Думы по делам национальностей Р.С.Гимаев; судья Конституционного Суда Л.М. Жаркова; член Совета Федерации, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Р.Г. Абдулатипов; заведующий кафедрой внешнеполитической деятельности России Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации В.А. Михайлов; Президент Федеральной национально-культурной автономии российских немцев В.А.Бауэр; Президент и Председатель Совета Федеральной лезгинской национально-культурной автономии А.П.Керимов; секретарь Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации Ф.В.Шелов-Коведяев; секретарь Федеральной русской национально-культурной автономии и сопредседатель Национально-державной партии России А.Н. Севастьянов и другие.
Участники круглого стола констатировали, что эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления во многом зависит от того, насколько они в своей структуре и деятельности полно и последовательно выражают интересы российских народов.
На круглом столе было обращено внимание на то, что органы местного самоуправления способствуют развитию местных НКА как институтов гражданского общества, субъектов социально-экономической деятельности.
Участники круглого стола особо отмечали, что задачи, которые стоят перед органами местного самоуправления и национально-культурными автономиями во многом совпадают и работать над их достижением они могут и должны сообща, поддерживая друг друга.
В ходе дискуссии подчеркивалась, что Федеральный закон О национально-культурной автономии , определивший правовые основы национально-культурной автономии в Российской Федерации, создал условия взаимодействия всех институтов гражданского общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора путей и форм национально-культурного развития.
Выступающие обращали внимание на то, что институт национально-культурных автономий как важный фактор формирования гражданского общества призван сыграть большую роль во взаимодействии с органами местного самоуправления, поддержании межнационального мира и согласия в обществе, политической и социальной стабильности государства. Деятельность национально-культурных автономий показывает, что они не только способствуют национально-культурному развитию российских этносов, проживающих в регионах Российской Федерации, но и оказывают влияние на многие стороны социально-экономической и политической жизни своих территорий.
В выступлении участников круглого стола были рассмотрены вопросы, касающиеся разработки механизмов участия в деятельности органов местного самоуправления представителей всех народов России, проанализированы местные НКА, другие формы образования этнических общин, которые должны дополнять систему местного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения граждан.
В ходе дискуссии были высказаны предложения по совершенствованию правовых механизмов реализации прав и свобод граждан в условиях национально-культурного развития, улучшению федерального бюджетного финансирования национально-культурных автономий, усилению их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.
Участники круглого стола выразили надежду, что успешное проведение национальной политики в нашем государстве станет одной из приоритетных задач органов местного самоуправления.
По итогам работы круглого стола были выработаны рекомендации и предложения Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, законодательным (представительным) и исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации. Принятые рекомендации направлены органам государственной власти и местного самоуправления, в средства массовой информации.