АВ 2002г. Выпуск 8 Взаимодействие национально-культурных автономий с органами государственной власти Российской Федерации
Приложение 3
Утверждено Решением Комитета Государственной Думы
по делам национальностей
от " 21 " февраля 2002 г. 3.18-12/30.8
П О Л О Ж Е Н И Е
о Совете руководителей федеральных национально-культурных
автономий при Комитете Государственной Думы по делам национальностей
1. Общие положения о Совете руководителей федеральных национально-культурных
автономий при Комитете Государственной Думы по делам национальностей
1. Совет руководителей федеральных национально-культурных автономий (далее - Совет) образован в развитие положений Федерального закона "О национально-культурной автономии" и является консультативно-совещательным органом при Комитете Государственной Думы по делам национальностей (далее - Комитет), действующим на общественных началах.
2. Совет создается на период работы Комитета очередного созыва Государственной Думы.
3. Совет оказывает помощь Комитету в рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, Федерального закона "О национально-культурной автономии", иных нормативных правовых актов в сфере национально-культурного развития российских народов, а также с осуществлением прав и интересов национально-культурных автономий. По рассматриваемым вопросам Совет подготавливает предложения, которые носят рекомендательный характер.
4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, Регламентом Государственной Думы, Положением о Комитете и настоящим Положением.
Совет при осуществлении своей деятельности учитывает положения, содержащиеся в уставах федеральных национально-культурных автономий.
5. Положение о Совете, его состав утверждается решением Комитета по согласованию с руководителями федеральных национально-культурных автономий.
Совет может быть реорганизован или ликвидирован решением Комитета по предложению депутатов - членов Комитета по согласованию с руководителями федеральных национально-культурных автономий.
В состав Совета входят депутаты - члены Комитета, руководители федеральных национально-культурных автономий. Отзыв из Совета руководителя федеральных национально-культурных автономий может производиться по решению Комитета, согласованному с соответствующей федеральной национально-культурной автономией.
В работе Совета могут участвовать представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ученые и специалисты, а также общественные деятели, и деятели культуры.
II. Основные задачи и формы деятельности Совета
6. Основными задачами Совета являются:
обсуждение и дача рекомендаций по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы национально-культурного развития народов Российской Федерации, по проектам федеральных программ в области сохранения и развития национальных (родных) языков и национальной культуры, подготовка проектов иных документов, затрагивающих права и законные интересы граждан Российской Федерации на свободное национально-культурное развитие;
информирование депутатов Государственной Думы по вопросам организации и деятельности национально-культурных автономий граждан Российской Федерации;
содействие установлению согласованной деятельности органов государственной власти и национально-культурных автономий, а также между национально-культурными автономиями;
участие в подготовке проектов решений по финансированию программ и проектов социально-экономического и национально-культурного развития этнических общностей;
содействие развитию и реализации уставных задач национально-культурных автономий в Российской Федерации;
содействие созданию советов и иных консультативно-совещательных органов по делам национально-культурных автономий при законодательных (представительных) органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
участие в международных контактах депутатов - членов Комитета по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
III. Формирование Совета
7. Совет формируется из руководителей федеральных национально-культурных автономий на основании решения Комитета.
8. Состав Совета утверждается решением Комитета.
9. Председателем Совета является Председатель Комитета. Заместителями Председателя Совета являются два его заместителя:
Заместитель Председателя Комитета по делам национальностей;
Заместитель из числа руководителей федеральных национально-культурных автономий избирается на заседании Совета с обязательным переизбранием каждые полтора года.
Членами Совета с правом совещательного голоса могут быть избраны ученые, работники секретариата Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, руководитель аппарата Комитета по делам национальностей, руководитель Московского Дома национальностей, Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, главный редактор профильного журнала и газеты, секретарь Совета.
10. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Совета и утверждаемым Председателем Совета.
11. Работу Совета организуют Председатель Совета, заместители Председателя Совета, секретарь Совета.
12. Секретарь Совета утверждается Председателем Совета по согласованию с членами Совета.
13. Члены Совета работают в нем на общественных началах.
IV. Организация и порядок работы Совета
14. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По предложению Председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
На заседание Совета могут приглашаться депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций любых форм собственности, общественных объединений, ученые и специалисты, представители средств массовой информации.
15. Заседание Совета ведет Председатель или его заместители. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его состава.
Члены Совета принимают участие в его заседаниях без права замены.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Принимаемые на заседаниях рекомендации оформляются протоколом, который подписывает Председатель или его заместитель.
16. Председатель Совета:
представляет Совет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, национально-культурными автономиями и средствами массовой информации;
утверждает план работы Совета;
определяет время и место работы Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
вносит на рассмотрение Совета проект порядка заседания Совета;
дает поручение своим заместителям и секретарю Совета;
подписывает решения и иные документы Совета;
информирует Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
представляет ежегодный доклад, который обсуждается и утверждается на заседании Совета. По решению Совета доклад может быть направлен федеральным органам власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
17. Заместители председателя Совета:
осуществляют полномочия Председателя Совета по его поручению;
обеспечивают работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
исполняют поручения Председателя Совета и организуют выполнение решений Совета;
контролируют выполнение решений Совета.
18. Секретарь Совета:
организует подготовку заседаний Совета;
организует ведение протокола заседания Совета и заверяет его своей подписью;
организует работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
исполняет поручения Председателя Совета и организует выполнение решений Совета.
19. Члены Совета вправе:
1) вносить предложения в планы работы Совета и порядок проведения заседания Совета, а также по составу комиссий и рабочих групп, создаваемых по решению Совета;
2) знакомиться со всеми решениями и документами Совета, принимать участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых по решению Совета;
3) вносить на рассмотрение Совета предложения в адрес федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по координации их деятельности по вопросам национально-культурного развития народов Российской Федерации;
4) оказывать помощь депутатам - членам Комитета в подготовке вопросов использования средств федерального бюджета, направляемых на финансовое обеспечение деятельности национально-культурных автономий;
5) привлекать по согласованию с Председателем Совета (заместителями Председателя) при необходимости экспертов для проработки вопросов национально-культурного развития этнических общностей;
6) оказывать помощь депутатам - членам Комитета в разработке предложений и рекомендаций парламентских слушаний, конференций, "круглых столов", семинаров, проводимых Комитетом по проблемам реализации национальной политики;
7) участвовать в проведении мониторинга по проблемам межнациональных отношений, а также организации и деятельности национально-культурных автономий;
8) оказывать помощь Комитету в издании информационных и иных материалов по вопросам межнациональных отношений, а также в освещении деятельности Совета и национально-культурных автономий на страницах журнала "Этносфера" на постоянной основе;
9) участвовать в обобщении опыта деятельности национально-культурных автономий.
V. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
20. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет секретарь Совета.
21. По поручению Председателя Совета аппарат Комитета оказывает помощь в организационно-техническом обеспечении деятельности Совета.