АВ 2010г. Выпуск 5 Законодательное обеспечение развития альтернативной энергетики: опыт Германии
III.Об экономической эффективности ЗВЭ
По заявлениям Федерального министерства по вопросам охраны окружающей среды, возникающие дополнительные затраты на производство альтернативной электроэнергии, уже сегодня компенсируются немалыми выгодами от ее использования в народном хозяйстве Германии. Эти плюсы видятся, в частности, в следующем: - увеличение предложения на рынке электроэнергии ведет к снижению оптовых цен; полученная за счет этого экономия средств составила в 2006 году около 5 миллиардов евро;
- в том же 2006 году за счет сокращения импорта традиционных энергоносителей было дополнительно сэкономлено 0,9 миллиарда евро;
- реализация положений ЗВЭ вносит вклад в защиту окружающей среды: так в 2006 году, по данным министерства, удалось сократить атмосферные выбросы СО2 в объеме 45 миллионов тонн;
Федеральное министерство по вопросам окружающей среды оценивает народнохозяйственный эффект, полученный в результате законодательных мер по урегулированию производства альтернативной энергии в Германии в 2006 году, в 9,3 миллиарда евро.
Несмотря на экономический кризис производство возобновляемой энергии в экономике ФРГ в 2009 году продолжало оставаться сферой устойчивого развития. Ее выработка составила около 238 млрд.кВт/ч, несколько превысив уровень 2008 года (236 млрд. кВт/ч). При этом следует отметить, что производство энергии на базе всех других источников показало отчетливо нисходящую тенденцию, что привело к увеличению доли возобновляемой энергии в энергопотреблении в целом с 9,3% в 2008 году до 10,1% в 2009 году.
Основные данные, характеризующие развитие возобновляемой энергетики в Германии, приводятся в таблицах 1 и 2.
|
| | | 2008 / 2009
|
| Производство ВЭ
| | | |
| Доля ВЭ в общем объеме энергопотребления
| | | |
| Доля солнечной электроэнергии в общем объеме потребления электроэнергии
| | | |
| Доля тепловой ВЭ в общем объеме потребления тепловой энергии
| | | |
| Доля ВЭ в общем объеме потреблении топлива
| | | |
| Доля ВЭ в общем объеме потребления энергии
| | | |
| Уменьшение выбросов: парникового газа C02
| 109 млн.т
108 млн.т | 109 млн.т
107 млн.т | - 0,4 % |
| Общий оборот в сфере ВЭ
в т.ч.: инвестиции в оборудование | 30.7 млрд.евро
14.8 млрд.евро | 33,4 млрд. евро
17,7 млрд. евро | + 8,9
+ 19,6% |
| Занятые в сфере ВЭ
| | | + 8.1 %
|
Таблица 2:Доля отдельных видов ВЭ в общем энергопотреблении в Германии
|
| | | | | | ||||
|
| | | | | | | | | |
|
| | | |||||||
| Гидро-энергия
| | |
-
|
-
|
-
|
-
|
20,4
|
19,0
| |
| Энергия
ветра | | |
-
|
-
|
-
|
-
|
40.6
|
37,8
| |
| Биомасса*
| | | | |
36,7
| |
161,6
| | |
| Фотогальва-
ника |
4,4
| |
-
|
-
|
-
|
-
|
4,4
|
6,2
| |
| Солнечная
энергия |
-
|
-
|
4,1
|
4,8
|
-
|
-
|
4.1
|
4,8
| |
| Геотермаль-
ная энергия | | <0,1
|
4,6
|
5,0
|
-
|
-
|
4,6
|
5,0
| |
| Всего
|
93,3
| | | |
36,7
| |
235,8
|
237,8
| |
| * твердая, жидкая, газообразная биомасса, биогенная доля отходов, свалочных газ, газ, выделяющийся при очистке сточных вод
| |||||||||
Немецкие эксперты считают, что устойчивое развитие возобновляемой энергетики в Германии во многом обеспечивается на счет эффективных законодательных механизмов, созданных ЗВЭ, особенно в его последней редакции. Так, что касается производства электроэнергии на базе ВИЭ, то в 2009 году нормы ЗВЭ, в соответствии с которыми эта электроэнергия в первоочередном порядке направляется в электрораспределительные сети и оплачивается в основном по твердым льготным тарифам, действовали уже в отношении 77% всей возобновляемой электроэнергии (72 млрд.кВт/ч).
Всего же, как видно из таблицы 1, выработка электроэнергии из таких ВИЭ, как солнечная энергия, энергия ветра, гидроэнергия, биомасса и геотермальная энергия составила в 2009 году 93,5 кВт/ч. При этом отмечается, что вследствие неблагоприятных погодных условий не удалось полностью задействовать потенциал гидро- и ветроэнергетики. В 2009 году производство электроэнергии на базе ВИЭ составило две трети от электроэнергии, произведенной на немецких атомных электростанциях. В целом доля возобновляемой энергии в общем потреблении электроэнергии в стране достигла 16,1% (для сравнения: в 2008 году - 15,2%).
Аналогичные тенденции четко прослеживаются и в сфере тепловой энергетики: в 2009 году потребление возобновляемой энергии увеличилось с 106 млрд.кВт/ч (2008 год) до более 110 млрд.кВт/ч, или с 7,4% до 8,4%. Существенно увеличилось производство солнечной энергии и энергии на базе переработки биомассы.
Увеличение доли возобновляемой энергии в общем объеме энергопотребления - важное условие уменьшения эмиссии парниковых газов в атмосферу. Германия взяла на себя обязательство сократить объем выбросов парниковых газов к 2020 году по сравнению с 1990 годом на 40%. За счет наращивания выработки возобновляемой энергии и, тем самым, частичного замещения ископаемых энергоносителей в 2009 году в Германии удалось сократить атмосферную эмиссии парниковых газов на 109 миллионов тонн. При этом на сферу производства электроэнергии пришлось 79 миллионов тонн, из которых 55 миллионов тонн было сокращено благодаря электроэнергии, выработанной в соответствии с условиями, установлены ЗВЭ.
Делая акцент на развитие возобновляемой энергетики, немецкое государство наращивает объемы бюджетной поддержки научно-исследовательских разработок в этой сфере (по линии, прежде всего, Федерального министерства по вопросам охраны окружающей среды). В 2009 году министерство выделило на эти цели 110 миллионов евро. Вместе с другими федеральными источниками господдержки ее общий объем составил в прошлом году не менее 277 миллионов евро (для сравнения: 2008 год: 161 миллион евро).
К этому необходимо добавить, что в ФРГ действует программа финансовой поддержки инвестиционных проектов, связанных со строительством промышленных солнечных установок, тепловых насосов, установок по переработке биомассы и т.д. Общий объем этой поддержки превысил в 2009 году 3 миллиарда евро (для сравнения: в 2008 году - 1,6 миллиарда евро).
По оценкам Федерального министерства по вопросам окружающей среды, инвестиции в строительство установок и производство оборудования для нужд возобновляемой энергетики даже в кризисном 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 20% и составили в абсолютных цифрах 17,7 миллиарда евро. Вместе с доходами от эксплуатации уже существующих энергетических комплексов на базе ВИЭ оборот предприятий, специализирующихся на производстве ВЭ составил в 2009 году более 33 миллиардов евро (для сравнения: 2008 год - 30,7 миллиарда евро).
В сфере возобновляемой энергетики и в зависимых от нее секторах идет последовательное создание новых рабочих мест. По данным федеральной статистики, в 2009 году их количество составило 300 500 рабочих мест , что на 8% превысило уровень 2008 года (278 00 рабочих мест). Всего же за период с 2004 года, то есть только за пять лет количество рабочих мест на предприятиях и организациях, связанных с возобновляемой энергетикой, выросло на 140 тысяч.
В целом следует отметить, что возобновляемая энергетика становится в ФРГ все более весомым экономическим фактором, она уже сегодня вносит солидный вклад в обеспечение лидирующих позиций немецкой экономики на мировых рынках.