АВ 2009г. Выпуск 16 Приоритетные национальные проекты. Ход реализации в регионах (Самарская область)
7.1. Приоритетный национальный проект Здоровье
Социальная направленность бюджета Самарской области позволила создать условия для реализации приоритетного национального проекта Здоровье на территории региона в полном объёме. В субъекте отработаны единые подходы к выполнению мероприятий Проекта, что позволяет обеспечить его реализацию во всех учреждениях здравоохранения.
Национальный проект в сфере здравоохранения развивается по следующим основным направлениям: укрепление первичного звена здравоохранения; развитие профилактического направления медицинской помощи; обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи. Осуществляется также пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. В его рамках отрабатываются новые подходы к формированию фонда оплаты труда, обеспечивается привязка размера оплаты труда к достижению качественных индикативных показателей.
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в Самарской области осуществляется на основании Соглашения о реализации приоритетного национального проекта от 30 апреля 2007, заключённого между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Губернатором - председателем Правительства Самарской области.
Органами исполнительной власти Самарской области заключены соглашения о реализации приоритетного национального проекта с 37 муниципальными образованиями, находящимися в Самарской области.
Органами власти региона принят целый ряд нормативных документов, позволяющих наиболее полно обеспечить выполнение поставленных в проекте задач . Только в первой половине 2009 года были приняты следующие нормативно - правовые акты:
постановление Губернатора Самарской области от 27.01.2009 9 О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 13.06.2006 129 О координационном совете при Губернаторе Самарской области по реализации приоритетных национальных проектов на территории Самарской области ;
постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 75 Об установлении размеров денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказание дополнительной медицинской помощи и утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области для финансового обеспечения осуществления денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказание дополнительной медицинской помощи ;
постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 74 Об установлении размеров денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения и утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи ;
постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 147 О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета на осуществление выплат врачам и средним медицинским работникам общей врачебной практики, работающим в сельских районах Самарской области (в ред. постановления Правительства Самарской области от 19.03.2009 115);
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 06.04.2009 551 Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения на территории Самарской области ;
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 06.04.2009 552 Об обучении в 2009 году специалистов, обеспечивающих оказание медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями ;
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 18.05.2009 970 Об организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями ;
распоряжение министра здравоохранения и социального развития Самарской области от 26.02.2009 51-р О формировании заявки на обучение специалистов системы здравоохранения на 2010 год ;
распоряжение министра здравоохранения и социального развития Самарской области от 03.03.2009 55-р О порядке предоставления сведений для формирования доклада Главному федеральному инспектору по Самарской области в 2009 году ;
распоряжение министра здравоохранения и социального развития Самарской области от 23.03.2009 80-р О Рабочей группе по реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в Самарской области ;
распоряжение министра здравоохранения и социального развития Самарской области от 23.03.2009 79-р Об утверждении списков врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей (семейной) практики, направляемых на профессиональную переподготовку и циклы общего усовершенствования в 2009 году ;
распоряжение министра здравоохранения и социального развития Самарской области от 28.04.2009 125-р Об утверждении списков врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей (семейной) практики, направляемых на циклы тематического усовершенствования в первом полугодии 2009 года .
В ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" к лету 2009 года на территории Самарской области были достигнуты следующие результаты (с учетом 2006-2008 гг.):
в первичное звено пришло вновь - 742 врача и 1022 медицинских сестры;
коэффициент совместительства в первичном звене уменьшился с 1,7 до 1,1;
повысили квалификацию 916 врачей первичного звена, в том числе 406 сначала 2008 года;
в 2009 году планируется профессиональная переподготовка 15 врачей общей практики и повышение квалификации 200 участковых врачей первичного звена (80 терапевтов, 55 педиатров и 65врачей общей практики) за счет средств федерального бюджета. Объем финансирования из федерального бюджета составляет 4,8 млн. рублей;
обновлено диагностическое оборудование поликлиник на 57%, автопарк скорой медицинской помощи - на 75%;
среднее время прибытия бригад скорой медицинской помощи сократилось на 10 минут;
увеличилась доля женщин, вставших на учет по беременности в ранние сроки с 82% до 84,5%;
увеличилось количество посещений беременными женских консультаций с 10 до 12;
вырос охват диспансерным наблюдением больных в группах риска на 10 %;
сократилась очередность на диагностическое исследование в поликлинике с 10 до 7 дней;
также по сравнению с началом реализации проекта Здоровье улучшились следующие показатели:
снижение заболеваемости гепатитом В в 1,1 раза;
снижение заболеваемости краснухой в 0,4 раза;
снижение заболеваемости гриппом в период эпидемии в 3,6 раза;
снижение материнской смертности до 11,1 на 100 тыс. новорожденных;
снижение младенческой смертности до 7,0 на 1000 новорожденных.