АВ 2004г. Выпуск 9 Концессии: зарубежный опыт законодательного регулирования
Концессионные отношения в Объединенных Арабских Эмиратах
Концессионный контракт эмирата Абу-Даби с компанией Attock Oil на 35 лет на 1500 квадратных километров шельфа с эксклюзивными правами разведки, бурения, добычи и продажи нефти. Обязанности концессионера включают:
первичное геологическое обследование - на него отведено не более 8 месяцев;
полную разведку, включая бурение, которое должно быть начато не позже 6 месяцев с даты подписания концессии;
минимальные затраты, распределяющиеся следующим образом: 4 миллиона долларов в первый год работы, 10 миллионов долларов во второй год работы, 11 миллионов долларов в третий год, по 5 миллионов долларов с четвертого по восьмой год;
выплату бонусов, первый из которых (3 миллиона долларов) платится в течение 30 дней после подписания концессионного договора, второй (2 миллиона долларов) - после открытия нефти в коммерческом количестве (5 тысяч баррелей в день в течение более 30 дней), третий (6 миллионов долларов) - когда объем экспорта добытой нефти превысит 100 тысяч баррелей в день, четвертый (12 миллионов долларов) - когда этот объем превысит 200 тысяч баррелей в день, и, наконец, пятый (12 миллионов долларов) - когда экспорт нефти перевалит за 500 тысяч баррелей в день;
выплату роялти, составляющую 16 % от стоимости добытой нефти. Выплата производится либо деньгами, либо нефтью - по выбору правительства Абу-Даби;
налог на доходы (Income Tax), составляющий 60 %;
налог на имущество (на недвижимое имущество - 10 %, на движимое - 5 %).
Часть разведанной территории концессионер должен уступить правительству (в первые три года - 25 %, за 5 лет - 50 и за 8 лет - 75 %). Полной свободы выбора субподрядных фирм у концессионера нет - субподрядчики подлежат согласованию в правительстве. Кроме этого, по достижении объемов добычи в 100 тысяч баррелей в день концессионер должен предусмотреть возможность налаживания одного из следующих производств:
производство метанола на экспорт;
производство и экспорт сжиженного нефтяного газа;
производство азотных удобрений;
десульфуризация нефти;
производство и экспорт сжиженного природного газа.
В те производства, которые будут сочтены экономически наиболее целесообразными, концессионер обязуется инвестировать не менее 10 % своих прибылей. Есть, разумеется, и экологические обязательства: все разведывательные работы, эксплуатация месторождения и транспортировка нефти должны соответствовать самым высшим мировым технологическим стандартам. То же самое касается утилизации попутного нефтяного газа.
Интересно условие, называемое "better terms": если правительство любой из стран Ближнего Востока добьется в будущем лучших условий для себя в концессионном договоре с любой компанией, то данный договор также пересматривается в сторону соответствующего улучшения. Правительство Абу-Даби в любой момент может приобрести любую долю (вплоть до 60 %) в концессионном предприятии, вернув концессионеру соответствующую часть расходов. При этом условие возврата на бонусы не распространяется.