АВ 2002г. Выпуск 28 Законодательное обеспечение деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации (часть 1)
ПРИЛОЖЕНИЕ
Сравнительная характеристика опубликованных концепций правового статуса саморегулируемых организаций
|
Проект 1 |
Проект 2 |
Проект 3 |
Проект 4 |
Название |
О саморегулируемых |
Об организациях саморегулирования в РФ |
О саморегулируемых организациях |
О саморегулируемых организациях |
Сфера действия закона |
Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, банковская, страховая деятельность, деятельность инвестиционных фондов, деятельность по управлению инвестиционными фондами и ПИФами, негосударственное пенсионное обеспечение, лизинг, организация и проведение лотерей, аудиторская деятельность, иные виды деятельности, установленные ФЗ |
Распространяется на все организации саморегулирования |
Распространяется на все организации саморегулирования |
Все секторы экономики |
Организационно-правовая форма СРО |
Самостоятельный вид некоммерческого юридического лица; создаётся путём реорганизации союзов, ассоциаций, некоммерческих партнёрств, общественных организаций |
Ассоциация или союз |
Самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой организации. Создаётся путём реорганизации существующей некоммерческой организации, основанной на членстве |
Самостоятельная организационно-правовая форма |
Понятие СРО |
СРО - негосударственная некоммерческая организация, объединяющая лиц, осуществляющих один или несколько однородных видов лицензируемой предпринимательской деятельности на рынке финансовых услуг |
Организация саморегулирования - некоммерческая организация (ассоциация или союз), созданная путём объединения юридических лиц. Имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления предпринимательской деятельности своими членами |
СРО - основанная на членстве некоммерческая организация, созданная гражданами и (или) юрлицами в соответствии с осуществляемыми видами деятельности и условиями их совмещения, установленными законодательством РФ |
Нет данных |
Члены |
Физические и юридические лица |
Физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность |
Физические и юридические лица |
Физические и юридические лица |
Обязательность членства в СРО |
В случае создания более чем одной СРО, объединяющей лица, осуществляющие одинаковый вид лицензируемой предпринимательской деятельности на рынке финансовых услуг, все лица, осуществляющие такой вид лицензируемой деятельности на территории РФ обязаны вступить в члены одной из СРО |
Необязательно |
Необязательно |
Необязательно |
Квоты членства |
Не менее 25 % лиц, осуществляющих соответствующую лицензируемую деятельность |
Нет |
Нет |
Нет |
Финансирование деятельности |
Членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, доходы от возмездного оказания услуг, доходы от собственности, иные поступления |
Членские взносы, другие поступления от членов, добровольные взносы и пожертвования, доходы от возмездного оказания услуг, доходы от собственности, иные поступления |
Предусмотрена передача СРО материальных и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, т.ж. компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых федеральными госорганами. В доходы СРО зачисляются штрафы, уплаченные её членами |
Нет |
Возможность делегирования государственных полномочий |
Не оговорены |
По соглашению между СРО и федеральным органом исполнительной власти могут быть установлены специальные (упрощённые) процедуры контроля и надзора (не прописаны) |
СРО осуществляют лицензирование. Предусмотрено наделение СРО ФЗ отдельными государственными полномочиями |
По поручению органа исполнительной власти СРО может выполнять его контролирующие функции |
Ответственность |
Дисциплинарная ответственность членов |
Орган контроля за деятельностью членов организации действует на основании положения |
СРО несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой они обеспечены соответствующими госорганами материальными и финансовыми средствами |
Нет |