АВ 2009г. Выпуск 6 Трудовые ресурсы - важнейший фактор долгосрочной стратегии развития России. Реализация государственной концепции демографической политики
1. ВВЕДЕНИЕ: ОБЩАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наша страна серьезно и основательно вступила на путь всесторонней модернизации, цель которой - достигнуть лидирующих позиций в мире по основным социально-экономическим показателям, определяющим безопасность и благополучие россиян. Разработан целый комплекс программ, проектов развития важнейших сфер жизни страны. Принята Стратегия развития России до 2020 года. Руководство страны со всей определенностью заявило, что и в условиях мирового финансового кризиса не намерено отказываться от достижения стоящих перед нашей страной амбициозных задач. Иными словами, есть мощный задел, сильная концептуальная база, ясное понимание и четкая постановка целей - в каком направлении, как и при опоре на какие ресурсы двигаться.
Из всех ресурсов один можно назвать действительно ключевым, от него в самом прямом смысле зависит практическое осуществление всех других преобразовательных планов и стратегий, - это человеческий потенциал страны, его качественные и количественные характеристики. Другими словами, речь идет о демографической составляющей развития российского государства. К сожалению, положение дел здесь не самое благоприятное. И в этом сходятся как отечественные так и международные эксперты. Основные показатели современной демографической динамики России несут в себе отрицательный заряд: очень низкая рождаемость, высокая смертность - каждую минуту в России рождаются 3 человека, а умирают 5, при том что в развитых странах количество рождений превышает количество смертей в 2,6 раза, огромная разница в средней продолжительности жизни мужчины и женщины (Табл. 2), достигшая ныне 13 лет (в то время, как в европейских странах она не превышает 5 лет).
Беспристрастная статистика констатирует весьма тревожную для нас тенденцию - с 1992 года, то есть уже более 15 лет, население России неуклонно убывает и быстро стареет (Табл. 1).
Таблица 1
(тысяч человек)
|
населения на 1 января |
|
на 31 декабря |
прирост за год, процентов |
||
|
|
|
ный прирост |
ный прирост |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|