Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2009г. Выпуск 6 Трудовые ресурсы - важнейший фактор долгосрочной стратегии развития России. Реализация государственной концепции демографической политики

1. ВВЕДЕНИЕ: ОБЩАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          Наша страна серьезно и основательно вступила на путь всесторонней  модернизации, цель которой - достигнуть лидирующих позиций  в мире по основным социально-экономическим показателям, определяющим  безопасность и благополучие россиян. Разработан целый комплекс программ,  проектов развития важнейших  сфер жизни страны. Принята Стратегия развития России до 2020 года. Руководство страны со всей определенностью заявило, что и в условиях мирового финансового кризиса не намерено отказываться от достижения стоящих перед нашей страной амбициозных задач. Иными словами, есть мощный задел, сильная концептуальная база, ясное понимание и четкая постановка целей - в каком направлении, как и при опоре на какие ресурсы  двигаться.
          Из всех ресурсов один можно назвать действительно ключевым, от него в самом прямом смысле зависит практическое осуществление всех других преобразовательных планов и стратегий, - это человеческий потенциал страны, его качественные и количественные характеристики. Другими словами, речь идет о демографической составляющей развития российского государства. К сожалению, положение дел здесь не самое благоприятное. И в этом сходятся как отечественные так и международные эксперты. Основные показатели современной демографической динамики России несут в себе отрицательный заряд: очень низкая рождаемость, высокая смертность - каждую минуту в России рождаются 3 человека, а умирают 5, при том что в развитых странах количество рождений превышает количество смертей в 2,6 раза,  огромная разница в средней продолжительности жизни мужчины и женщины (Табл. 2),  достигшая ныне 13 лет (в то время, как в европейских странах она не превышает 5 лет).
          Беспристрастная статистика констатирует весьма тревожную для нас тенденцию - с 1992 года, то есть уже более 15 лет, население России неуклонно убывает и быстро стареет (Табл. 1).

Таблица 1

Компоненты изменения общей численности населения
(тысяч человек)
Годы
Численность
населения
на 1 января
Изменения за год
Численность населения
на 31 декабря
Общий
прирост
за год,
процентов
  
  
общий прирост
естествен-
ный прирост
миграцион-
ный прирост
  
  
1990
147665,1
608,6
333,6
275,0
148273,7
0,41
1991
148273,7
241,0
104,9
136,1
148514,7
0,16
1992
148514,7
47,0
-219,2
266,2
148561,7
0,03
1993
148561,7
-205,8
-732,1
526,3
148355,9
-0,14
1994
148355,9
104,0
-874,0
978,0
148459,9
0,07
1995
148459,9
-168,3
-822,0
653,7
148291,6
-0,11
1996
148291,6
-263,0
-776,5
513,5
148028,6
-0,18
1997
148028,6
-226,5
-740,6
514,1
147802,1
-0,15
1998
147802,1
-262,7
-691,5
428,8
147539,4
-0,18
1999
147539,4
-649,3
-918,8
269,5
146890,1
-0,44
2000
146890,1
-586,5
-949,1
362,6
146303,6
-0,40
2001
146303,6
-654,3
-932,8
278,5
145649,3
-0,45
2002
145649,3
-685,7
-916,5
230,8
144963,6
-0,47
2003
144963,6
-795,4
-888,5
93,1
144168,2
-0,55
2004
144168,2
-694,0
-792,9
98,9
143474,2
-0,48
2005
143474,2
-720,7
-846,6
125,9
142753,5
-0,50
2006
142753,5
-532,5
-687,0
154,5
142221,0
-0,37
2007
142221,0
-212,2
-470,4
258,2
142008,8
-0,15


Таблица 2

ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
Возраст
1995
2000
2005
2006
2007
  
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
  
58,12
71,59
59,03
72,26
58,87
72,39
60,37
73,23
61,39
73,90
0
58,33
71,72
59,06
72,22
58,62
72,07
60,07
72,89
61,04
73,50
1
57,45
70,84
58,18
71,34
57,69
71,15
59,14
71,96
60,10
72,56
2
56,52
69,91
57,23
70,39
56,73
70,19
58,18
71,00
59,15
71,60
3
55,57
68,96
56,28
69,43
55,77
69,22
57,22
70,03
58,18
70,63
4
54,62
68,00
55,32
68,47
54,81
68,25
56,25
69,06
57,21
69,65
5
49,81
63,14
50,48
63,59
49,93
63,36
51,36
64,15
52,32
64,74
10
44,97
58,25
45,62
58,68
45,06
58,45
46,48
59,24
47,44
59,83
15
40,48
53,49
41,08
53,91
40,39
53,64
41,81
54,41
42,77
55,01
20
36,32
48,75
37,04
49,20
36,12
48,90
37,49
49,66
38,42
50,25
25
32,27
44,05
33,09
44,52
32,22
44,27
33,59
45,02
34,45
45,60
30
28,39
39,41
29,18
39,88
28,47
39,74
29,83
40,46
30,65
41,04
35
24,74
34,88
25,41
35,31
24,83
35,29
26,10
35,97
26,87
36,54
40
21,38
30,51
21,92
30,87
21,48
30,95
22,61
31,57
23,28
32,10
45
18,33
26,34
18,73
26,60
18,42
26,75
19,36
27,30
19,93
27,79
50
15,63
22,35
15,85
22,53
15,72
22,75
16,47
23,20
16,89
23,64
55
13,09
18,52
13,21
18,67
13,22
18,99
13,82
19,35
14,11
19,71
60
10,84
14,94
10,90
15,00
11,01
15,36
11,42
15,64
11,65
15,95
65
8,84
11,65
8,80
11,67
8,95
11,98
9,25
12,17
9,45
12,44
70
6,94
8,79
7,03
8,76
7,18
9,00
7,40
9,16
7,53
9,37
75
5,32
6,37
5,39
6,36
5,76
6,56
5,94
6,66
6,04
6,82
80
4,01
4,49
4,06
4,47
4,37
4,63
4,58
4,71
4,75
5,22
85