АВ 2009г. Выпуск 6 Трудовые ресурсы - важнейший фактор долгосрочной стратегии развития России. Реализация государственной концепции демографической политики
3.2.1. Государственная демографическая политика в части увеличения рождаемости
Политика государства в части увеличения рождаемости, прежде всего, направлена на:
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
В Концепции демографической политики четко определены пути решения задач по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков. Это, во-первых, повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям; во-вторых, меры по восстановлению репродуктивного здоровья; в-третьих, проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям. В рамках действующих государственных программ с 2008 года введена индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей с учетом роста потребительских цен. Обеспечивается предоставление материнского капитала. Федеральный бюджет выделил средства на медикаментозное обеспечение женщин в период беременности, на профилактическое наблюдение ребенка, поставленного на диспансерный учет.
Все беременные женщины получат родовые сертификаты. В 2008 году были обследованы 1,6 млн. детей на наследственные заболевания.
Важнейшей предпосылкой успешной реализации демографической политики должно стать решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений. Очевидно, назрела необходимость принять единый закон о государственных гарантиях семьям, имеющим детей. Пока же есть меры, разбросанные по отдельным законам. Если люди будут четко знать, на что они могут рассчитывать от государства, они будут выстраивать свои жизненные планы более ответственно. В таком законе должно быть собрано все, что касается всех видов пособий, налоговых льгот, прав на получение доступных услуг в дошкольных учреждениях, возможность улучшить жилье при помощи кредитов и льгот.
При всей позитивной динамике рождаемости в последние годы, специалисты-демографы утверждают, что рост числа рождений временный, и, как только фактор роста за счет структуры себя исчерпает, а это произойдет примерно в 2011?2012 годах, неизбежно начнется сокращение числа рождений. Теоретически уравновесить это сокращение могла бы более активная демографическая политика, которая привела бы к росту количества вторых-третьих рождений. Для того чтобы делать верные выводы, надо проводить серьезный мониторинг, в основе которого должна быть добротная государственная статистика. А в России с 1998 года при регистрации ребенка не указывается, какой он по счету. Нет единого банка данных о составе семьи, мы не знаем, в каких социальных группах произошли вторые и последующие рождения, что подтолкнуло людей к этим рождениям.