АО, 2005, май Программный взгляд на развитие России в 2005-2015 гг. (О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г.)
Правовое обеспечение реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2005 год предусматривает принятие системы нормативных правовых актов в различных сферах государственной и общественной жизни. В экономической сфере это разработка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ряда проектов федеральных законов:
об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования;
об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности на находящиеся в фактическом пользовании граждан объекты недвижимости (гаражи, жилье, садовые дома в кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки);
о совершенствовании налогового контроля, упорядочении проверок, расширении гарантий соблюдения прав налогоплательщиков, утверждении новых форм погашения налоговой задолженности хозяйствующих субъектов, предусмотрев при этом, что приоритетом в деятельности налоговых органов должна стать проверка исполнения налогового законодательства, а не выполнение планов по сбору налогов;
об ограничении участия иностранного капитала в экономике Российской Федерации, имея в виду отрасли, обеспечивающие безопасность государства, объекты инфраструктуры, предприятия, выполняющие оборонный заказ, естественные монополии, разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение.
В целях эффективного привлечения капитала в национальную экономику планируется подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона об обеспечении гражданам возможности декларировать в упрощенном порядке денежные средства с учетом соблюдения двух условий: уплаты 13-процентного подоходного налога и размещения указанных средств в российских кредитных организациях.
Для обеспечения экономического роста в Северо-Кавказском и Дальневосточном регионах, в Калининградской области и на других приграничных территориях, предусматривается создание трансконтинентальных коридоров, что будет способствовать повышению роли этих территорий в сотрудничестве Российской Федерации с сопредельными государствами.
В интересах обеспечения общественной безопасности необходимо:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по принципиально новым подходам к решению проблемы повышения эффективности борьбы с преступностью, в том числе с терроризмом;
разработать и утвердить федеральную программу, предусматривающую меры по снижению масштабов алкоголизма и наркомании, укреплению основ здорового образа жизни, развитию физической культуры, спорта и созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства, а также меры по обеспечению доступности и высокого качества медицинской помощи и возрождению профилактики заболеваний. В этих целях предусмотреть при разработке проекта федерального бюджета на 2006 год и инвестиционных правительственных программ выделение соответствующих средств на реализацию указанных мер;
разработать и утвердить федеральную программу, направленную на повышение безопасности дорожного движения, в том числе предусматривающую комплекс мер по устранению причин гибели граждан в дорожно-транспортных происшествиях.
В области государственного строительства планируется:
подготовить и внести в установленном порядке предложения, направленные на повышение эффективности системы правосудия;
оказать практическую помощь в организации и проведении парламентских выборов в Чеченской Республике;
разработать комплекс мер, направленных на совершенствование миграционной политики Российской Федерации, в том числе предусматривающих дальнейшее развитие законодательства Российской Федерации в части, касающейся установления дополнительных правовых оснований для сокращения сроков приобретения гражданства Российской Федерации отдельными категориями иностранных граждан, создания условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также принятие комплекса мер по поддержке российских соотечественников за рубежом и содействию их добровольному переселению в Российскую Федерацию;
подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов о наделении Общественной палаты Российской Федерации дополнительными полномочиями по обеспечению гражданского контроля за соблюдением средствами массовой информации принципов свободы слова;
о процедуре парламентских расследований.
В социальной сфере ставится задача подготовить и внести в уставленном порядке предложения по повышению в течение трех лет не менее чем в 1,5 раза заработной платы учителей, врачей, работников культуры, науки, военнослужащих и приравненных к ним категорий, предусмотрев при этом внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений, в том числе предоставляющих возможность органам государственной власти субъектов Российской Федерации повышать заработную плату в бюджетной сфере опережающими темпами, а также предложения по повышению доступности и качества социальных услуг, по привлечению негосударственных инвестиций в здравоохранение, образование, науку и культуру.