Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2012г. Выпуск 1 "О финансировании системы образования в 2011-2014 годах"

2.2. Общее образование

Развитие системы общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования.

Обеспечение предоставления общего образования в соответствие с действующим законодательством также относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.

На федеральном уровне бюджетные ассигнования предусматриваются на обеспечение выполнения функций казенными общеобразовательными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти «силового» блока, в 2012 году в сумме 4,61 млрд рублей, в 2013 году – 4,80 млрд рублей, в 2014 году – 4,95 млрд рублей; на предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям в 2012 году в сумме 2,36 млрд рублей, в 2013 году – 2,42 млрд рублей, в 2014 году – 2,46 млрд рублей, а также на реализацию мероприятий федеральных целевых программ в 2012 году в сумме 4,60 млрд рублей, в 2013 году – 3,83 млрд рублей, в 2014 году – 5,85 млрд рублей. Значительный рост ассигнований на программные цели в 2014 году связан с финансированием мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации по обеспечению доступности объектов образования для инвалидов в рамках Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы».

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по данному подразделу предусмотрены в 2012 году в сумме 4,56 млрд рублей, в 2013 году – 4,35 млрд рублей, в 2014 году – 5,12 млрд рублей.

Основной объем расходов по этому подразделу предусматривается на межбюджетные трансферты (в 2012 году в сумме 75,15 млрд рублей, в 2013 году – 51,65 млрд рублей, в 2014 году – 11,65 млрд рублей), которые, в основном, направляются на модернизацию региональных систем общего образования в 2012 году в сумме 60 млрд рублей, в 2013 году – 40 млрд рублей. Кроме того, на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году направляется 1 млрд рублей. С 2013 года, указанные расходы предполагается проводить в рамках общей программы поддержки модернизации региональных систем общего образования.

В рамках межбюджетных трансфертов предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование», в том числе на:

ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в 2012-2014 годах в сумме 11,45 млрд рублей ежегодно;

дистанционное образование детей инвалидов в 2012 году в сумме 2,5 млрд рублей;

поощрение лучших учителей в 2011-2014 годах в сумме 200,0 млн. рублей ежегодно;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в 2012 году в сумме 0,75 млрд рублей, в 2013 году – 0,79 млрд рублей.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) предусмотрено в 2012-2013 годах в сумме 0,5 млрд рублей ежегодно.