Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

2012г. № 2 осенняя сессия

• Титульный лист
• Содержание

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

Федеральный закон от 30.03.2012 г. № 19-ФЗ «О внесении изменения в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части наделения субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по предоставлению инвестиционного налогового кредита).

(внесён Законодательным Собранием Вологодской области , принят ГД 20 марта 2012 г.)

Закон вступил в силу 31 марта 2012 года. Он предоставил право региональным и местным органам власти изменять условия предоставления инвестиционного налогового кредита.

Также закон вносит изменения, касающиеся порядка уплаты налога на прибыль (авансовых платежей) ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков, в состав которой входят организации, являющиеся собственниками объектов Единой системы газоснабжения. То есть речь идет о порядке уплаты налога на прибыль консолидированной группой налогоплательщиков Газпрома. Порядок уплаты налога на прибыль предприятиями системы Газпрома будет постепенно (в течение четырех лет) изменен в целях более справедливого перераспределения доходов между субъектами РФ.

Выступления от фракций по мотивам (третье чтение):

Гартунг В.К. («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»): «Хочу обратить внимание на то, что этим законопроектом, точнее, той поправкой, которая была внесена во втором чтении, фактически перераспределяются дополнительные доходы, которые должны были бы получить регионы. Поправка эта фактически уменьшает доходы, которые регионы должны были бы получить».

Макаров А.М. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») дал разъяснения по поводу затронутой В.К. Гартунгом темы «выпадающих» доходов региональных бюджетов – «Прежде всего, выпадающие доходы могут появиться только тогда, когда эти доходы указаны в бюджете. Ни в одном бюджете ни одного региона эти доходы не были предусмотрены. Это достаточно редкое действие Государственной Думы, когда мы обязываем правительство отреагировать на те перепады, которые могут произойти. Кстати, я хотел бы обратить внимание наших коллег на то, что в Бюджетном кодексе есть прямая норма: если есть выпадающие доходы, их обязаны компенсировать. То есть та поправка, которую мы с вами принимаем, это не замена нормы закона. Это дополнительная страховка для тех регионов, у которых действительно вдруг что-то появится».

Итоги голосования (третье чтение).

№	Фракция	за	против	воздержалось/не голосовало
1	ЕР	236 деп. (99,6%)	0	Не голосовал 1 деп. (0,4%)
2	КПРФ	92 деп. (100 %)	0	0
3	СР	8 деп. (12,5%)	12 деп. (18,8%)	Не голосовало 44 деп. (68,8%)
4	ЛДПР	56 деп. (100%)	0	0
Итого		391 деп. (86,9%)	12 деп. (2,7%)	Не голосовало 47 деп. (10,4%)

Федеральный закон от 29.11.2012 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления ставок по налогу на добычу полезных ископаемых).

(внесён Правительством РФ , принят ГД 16 ноября 2012 г.)

Закон устанавливает следующие ставки по налогу на добычу полезных ископаемых:

· 590 руб. (на период с 01.01.13 по 31.12.13 включительно);

· 647 рублей (на период с 01.01.14 по 31.12.14 включительно);

· 679 рублей (начиная с 01.01.15) за 1 тонну добытого газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья;

· 622 руб. (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно);

· 700 руб. (на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно);

· 788 руб. (начиная с 01.01.15 г.), за 1 тыс. м3 газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья.

Указанные ставки применяются налогоплательщиками являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения, и организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50 %.

Для других категорий налогоплательщиков сохраняется право применения понижающего коэффициента, и в 2013 - 2015 гг. он составит:

· 0,646 (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно);

· 0,673 (на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно);

· 0,701 (начиная с 01.01.15 г.).

Налоговая база при добыче угля, нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа, газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья и газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.

ФЗ вступает в силу с 01.07.13 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДПИ.

Выступлений представителей фракций по мотивам голосования в третьем чтении не было.

Итоги голосования (третье чтение)

№	Фракция	за	против	воздержалось/не голосовало
1	ЕР	236 деп. (99,6%)	0	Не голосовал 1 деп. (0,4%)
2	КПРФ	91 деп. (98,9%)	0	Не голосовал 1 деп. (1,1%)
3	СР	0	47 (73,4%)	Не голосовало 17 деп. (26,6%)
4	ЛДПР	52 деп. (92,9%)	0	Не голосовало 4 деп. (7,1%)
Итого		379 деп. (84,2%)	47 (10,5%)	Не голосовало 24 деп. (5,3%)

Федеральный закон от 29.11.2012 г. № 203-ФЗ «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления ставок акцизов на период 2013-2015 годы).

(внесён Правительством РФ , принят ГД 16 ноября 2012 г.)

Закон устанавливает размеры ставок акцизов на период 2013-2015 годы.

Подакцизным товаром признается топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия. При этом налогообложение топлива печного бытового с 01.07.2013 г. по 31.12.2015 г. включительно осуществляется по следующим налоговым ставкам:

На 2013 и 2014 годы ставки акцизов, за исключением акцизов на нефтепродукты, сохранены в ранее установленных размерах. По сравнению с размерами ставок акцизов, утвержденными ранее на 2013 - 2014 гг., ставки акцизов на автомобильный бензин и дизтопливо 4-го и 5-го классов индексируются во втором полугодии 2013 г. в среднем на 6 %.

В 2015 г. ставки акцизов на большинство видов подакцизных товаров увеличиваются по сравнению с 2014 г.:

· на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 % включительно - в среднем на 20%;

· на этиловый спирт, ввозимый на территорию РФ или реализуемый организациям, не уплачивающим авансовый платеж акциза - на 25%.

Индексация акцизов на вина и пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 % и до 8,6% включительно по сравнению с 2014 г. предусматривается на 10%.

Выступлений представителей фракций по мотивам голосования в третьем чтении не было.

Итоги голосования (третье чтение)

№	Фракция	за	против	воздержалось/не голосовало
1	ЕР	237 деп. (100%)	0	0
2	КПРФ	0	92 деп. (100%)	0
3	СР	0	52 (81,2%)	Не голосовало 12 деп. (18,8%)
4	ЛДПР	0	0	Не голосовало 56 деп. (100%)
Итого		237 деп. (52,7%)	144 (32%)	Не голосовало 69 деп. (15,3%)