Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

2013г. № 1 весенняя сессия

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 02.04.2013 г. № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении возможности определения законом субъекта Российской Федерации порядка избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (внесен депутатами ГД М.Е.Старшиновым, Р.Д.Курбановым, М.Х.Хадарцевым, Л.Л.Левиным, Э.Г.Глубоковской, А.Л.Шхагошевым, Н.П.Аброськиным, И.В.Лебедевым, Х.И.Шихсаидовым, А.А.Журавлевым, С.Н.Решульским, О.А.Оганяном, В.Б.Шестаковым, С.В.Кривоносовым, А.В.Жарковым).

Законом устанавливается, что Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено право депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирать губернатора. Не имеют права быть избранными на должность губернатора следующие граждане: осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений; осужденные/имеющие судимость за преступления экстремистской направленности и др.



Федеральный закон от 07.05.2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле» (внесен депутатами ГД И.А.Яровой, Н.Д.Ковалевым, Н.И.Булаевым, Д.В.Савельевым, Р.Г.Абдулатиповым, Г.А.Балыхиным, В.В.Бурматовым, Э.А.Валеевым, Н.Н.Гончаром, В.Ф.Звагельским, А.Е.Карповым, Ф.А.Клинцевичем, И.Е.Костуновым, Н.И.Макаровым, Н.С.Максимовой, С.В.Железняком, В.Н.Пивненко, В.А.Поневежским, С.А.Поповым, И.Н.Руденским, И.К.Родниной, В.С.Тимченко, И.И.Квитка, Н.В.Панковым, Н.В.Школкиной, М.Х.Вахаевым, В.А.Васильевым, А.Н.Хайруллиным, Д.Ф.Вяткиным, П.М.Федяевым, В.Б.Кидяевым, И.И.Гильмутдиновым, А.Б.Выборным, Р.В.Кармазиной, Н.П.Аброськиным; членами СФ С.Ю.Орловой, С.Ф.Лисовским, В.В.Рязанским, О.Е.Пантелеевым).

Закон определяет цели, принципы и формы осуществления парламентского контроля.





Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (внесен депутатами ГД С.Е. Нарышкиным, А.Д. Жуковым, И.И. Мельниковым).

Законом устанавливается новый порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов.


Законопроект №238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» (внесен Правительством РФ, принят в 1 чтении 26.04.2013).

Законопроект представляет собой рамочный нормативный акт, содержащий основы правового регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП) в стране.


Законопроект № 246960-6 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (регулирование порядка осуществления судами общей юрисдикции административного судопроизводства)» (внесён Президентом России, принят в первом чтении 21.05.2013 г.)

Идея законопроекта высказана Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию 2012 года: «В самое ближайшее время нужно создать специальную законодательную базу для административного судопроизводства. Нужно сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней, – важнейшая задача, которая у нас пока не решена».

Нормами проекта регламентированы не только правила производства в суде первой инстанции, но также правила пересмотра судебных постановлений.

Федеральный закон от 29.06.2013 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан» (внесён депутатами ГД А.Ю.Воробьевым, С.В.Железняком, С.А.Поповым, В.В.Жириновским, Я.Е.Ниловым, Н.В.Левичевым, Е.Б.Мизулиной, З.Я.Рахматуллиной, С.А.Гавриловым, С.П.Обуховым, И.А.Яровой, Е.Н.Сенаторовой, В.И.Лысаковым, А.И.Аршиновым, Т.К.Агузаровым, М.Ю.Маркеловым, Е.Л.Николаевой, членом СФ Б.И.Шпигелем).

Авторы законопроекта отмечают, что в Уголовном Кодексе РФ отсутствует статья, предусматривающая ответственность за указанные деяния, а также подчеркивают, что предлагаемое законом наказание соответствует зарубежным нормам (опыт Германии, Франции и т.д.)[1]

Закон также предусматривает ужесточение ответственности по ст.5.26 КоАП РФ «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.


Федеральный закон от 02.07.2013 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесён депутатами ГД С.В.Железняком, Д.Ф.Вяткиным, Р.А.Шлегелем, Р.Э.Гольдштейном, Т.К.Агузаровым, И.В.Пономаревым, Е.Н.Сенаторовой, З.Я.Рахматуллиной, В.Е.Позгалевым, Е.Л.Николаевой, Р.М.Марданшиным, А.И.Аршиновой).

Федеральный закон предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах и других не отведенных для этого местах, а также за стрельбу в отведенных местах с нарушением установленных правил.


Законопроект № 259853-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при размещении в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера) (внесен депутатами ГД С.В.Железняком, О.Ю.Баталиной, Е.Ф.Лаховой, М.Ю.Маркеловым, Ш.Ю.Саралиевым, А.С.Делимхановым, З.Я.Рахматуллиной, Е.Н.Сенаторовой, Е.И.Кузьмичевой, М.М.Бариевым, И.И.Гильмутдиновым, Р.С.Ильясовым, М.А.Кожевниковой, И.В.Соколовой, Н.А.Шайденко, О.Г.Борзовой, С.В.Чиндяскиным, Н.Н.Ивановым и членом СФ Г.Г.Николаевой, принят в первом чтении 02.07.2013).

[1] Германия: за оскорбление вероисповеданий, религиозных обществ и мировоззренческих объединений предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет; Франция: за оскорбление чувств верующих предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет и т.д.