НИР История деятельности первых Государственных Дум дореволюционной России: сравнительный анализ традиций правотворчества
Глава четвертая
Парламентский контроль
Разделение властей – условная теоретическая конструкция. Как исполнительная власть участвовала в законотворчестве, так и законодательная – с полным основанием вмешивалась в дела управления[1]. Прежде всего, это относилось к функции контроля над действиями администрации, которую часто брали на себя народные представители. Этот контроль, прежде всего, сводился к а) праву проведения судебного разбирательства о деятельности высших должностных лиц[2]; б) вынесения вопроса о доверии к правительству (с соответствующими последствиями для состава последнего)[3] и, наконец, в) право запросов (интерпелляции), которое среди всего выше названного только и оставалось Думе и Государственному совету.