НИР Вопросы повышения продолжительности жизни и активного долголетия и их отражение в законодательстве. Сравнительный анализ
Заключение
Таким образом, исследовав основные факторы, влияющие на повышение продолжительности жизни и активного долголетия, а также систему законодательного регулирования, связанного с возможностью продления активного долголетия в Российской Федерации и других странах мира можно сделать следующие выводы:
1. Основными предпосылками повышения продолжительности жизни через призму факторов формирования здорового образа жизни населения являются:
- Экономические факторы (экономические показатели, определяющие благосостояние населения, особенности системы налогообложения, продолжительность жизни);
- Факторы окружающей среды (природно-климатические условия, экологические характеристики окружающей среды);
- Факторы «здоровье» (система здравоохранения и ее развитие, политика в области противодействия курению, употреблению алкоголя и наркотических веществ, здоровое питание, физическая активность (например, развитие массового спорта);
- Социальные факторы (социализация (принятые в обществе нормы и правила в области ЗОЖ);
- Психоэмоциональные факторы (эмоциональное состояние (психогигиена, умение справляться с эмоциями), интеллектуальное состояние (умение воспринимать новую информацию).
2. Среди основных направлений законодательного регулирования, связанных с ростом продолжительности жизни и продлением активного долголетия в Российской Федерации можно выделить:
- Законодательное регулирование информационно-просветительской работы в сфере обеспечения повышения продолжительности жизни и активного долголетия.
- Законодательное регулирование развития массового спорта и создания инфраструктуры для занятия массовым спортом.
- Законодательное регулирование системы санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны здоровья граждан.
- Законодательное регулирование охраны окружающей среды и экологического благополучия граждан.
3. Основным недостатком законодательства РФ, связанного с ростом продолжительности жизни и продлением активного долголетия видится то, что в данной области имеется множество документов, носящих программный характер (концепции, стратегии и др.). Данные акты содержат, прежде всего, декларативные положения и, по сути, не содержат конкретных норм права прямого действия. Такой подход правового обеспечения здорового образа жизни населения страны и повышения уровня его долголетия, сам по себе не плох, при условии реализации провозглашённых положений в конкретных нормах профильных нормативно-правовых актов, прежде всего федеральных. В то же время, федеральное законодательство по большей части также не идёт дальше программных документов и норм, согласно которым вопросы стимулирования и обеспечения здорового образа жизни отнесено полностью к полномочиям субъектов РФ. Между тем, экономический уровень и степень обеспеченности профессиональными кадрами каждого субъекта Российской Федерации чрезвычайно разные. В связи с этим, степень правового регулирования и реального (фактического) решения вопроса обеспечения здорового образа и долголетия жизни, в каждом регионе будет совершенно разной.
Список использованных источников
Литература и иные источники:
1. Bull F.C., Armstrong T.P., Dixon T.D., Ham S., Neiman A., Pratt M. Physical inactivity // Ezzati M., Lopez A., Rodgers A., Murray C.J.L., eds. Comparative quantification of health risks: global and regional burden of disease attributable to selected major risk factor. – Geneva: World Health Organization, 2004.
2. Danaei G., Ding E., Taylor B., Mozaffarian D., Rehm J., Murray C.J.L. et al. Mortality effects of lifestyle, dietary, and metabolic risk factors in the United States: comparativе risk assessment // PLoS Medicine, 2009, v. 6(4):e 1000058.
3. Dauchet L., Amouyel P., Dallongeville J. Fruit and vegetable consumption and risk of stroke: a metaanalysis of cohort studies // Neurology, 2005, v. 65, p. 1193–1197.
4. Dauchet L., Amouyel P., Hercberg S., Dallongeville J. Fruit and vegetable consumption and risk of coronary heart disease: a metaanalysis of cohort studies // Journal of Nutrition, 2006, v. 136, p. 2588–2593.
5. Kehoe T., Rehm J., Chatterji S. Global burden of alcohol use disorders in the year 2004: Report prepared for WHO. – Zurich: WHO Collaboration Centre at the Research Centre for Public Health and Addiction, 2007.
6. Lin H.H., Ezzati M., Murray M. Tobacco smoke, indoor air pollution and tuberculosis: a systematic review and metaanalysis // PLoS Medicine, 2007, v. 4:e 20.
7. Rao D.N., Ganesh B., Rao R.S., Desai P.B. Risk assessment of tobacco, alcohol and diet in oral cancer – a casecontrol study // International Journal of Cancer, 1994, v. 58, p. 469–473.
8. Rehm J., Mathers C.D., Patra J., Thavorncharoensap M., Teerawattananon Y. Global burden of disease and injury and economic cost attributable to alcohol use and alcoholuse disorders // Lancet, 2009, v. 373 (9682), p. 2223–2233
9. Renehan A.G., Tyson M., Egger M., Heller R.F., Zwahlen M. Bodymass index and incidence of cancer: a systematic review and metaanalysis of prospective observational studies // Lancet, 2008, v. 371, p. 569–578.
10. Sanderson, Warren and Scherbov, Sergei. A new perspective on population aging //Demographic Research, vol.16/2, P/27-58
11. Sanderson, Warren and Scherbov, Sergei. Average remaining lifetimes can increase as human populations age //Nature 435: 811-813;
12. The 2009 Ageing Report http://ec.europa/economy_finance/publications_summary14911_en.htm
13. Доклад второй всемирной ассамблеи по проблемам старения. Мадрид, 8-12 апреля 2012 г., изд. ООН, в продаже под № R.02
14. Мельников А.И. «Социальная политика современной Японии». М., 2012.
15. Муравьева В.А. «Финансово-кредитные системы зарубежных стран». Учебно-методический комплекс. 2-е изд. Минск, изд. МИУ, 2006.
16. О состоянии и об охране окружающей среды РФ 2013, Доклад РАН, М., 2013
17. Рейтинг стран мира по уровню продолжительности жизни. Энциклопедияобщественногоразвития [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — 2009.10.10 (последняя редакция: 2014.07.07). URL: http://gtmarket.ru/ratings/life-expectancy-index/life-expectancy-index-info
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Age Discriminationin Employment Act, Закон "О возрастной дискриминации при найме" (направлен на защиту прав на труд граждан в возрасте от 40 до 65 лет; принят в США в 1967 г.)
3. Европейская социальная хартия (European Social Charter, Turin, 18.X.1961) Страсбург, 3 мая 1996 года)
4. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне"
5. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
8. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
9. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
10. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
11. Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
13. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
14. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
15. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
16. Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»
17. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.)
18. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
19. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.
20. Определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 284-О "По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
21. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 февраля 2009 г. N 01/2209-9-32 "О мероприятиях по формированию здорового образа жизни у населения"
22. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2009 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности положения подпункта "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан"
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2006 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О связи" в связи с запросом Думы Корякского автономного округа"
25. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления"
26. Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок"
27. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"
28. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
29. Постановление Правительства РФ от 28.09.2009 N 761 "Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами"
30. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов"
31. Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7)
32. Региональная стратегия осуществления Мадридского международного плана действий по проблемам старения? 2002 г. GE.02-70136 (R) 120902 120902 ECE/AC.23/2002/2/Rev.6 page 2.
33. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 г. N 1101-р)
34. Титул VII Закона о гражданских правах от 1964г. (Civil Rights Act of 1964.Pub. L. 88—352. TitleVII)
35. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года
36. Устав Всемирной организации здравоохранения (принят в Нью-Йорке 22 июля 1946 года)
37. Закон города Москвы от 15 июля 2009 года №27 «О физической культуре и спорте в городе Москве»