Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2004г. Выпуск 2 Законодательное обеспечение местного самоуправления: состояние и перспективы

• Титульный лист
• Содержание

     
     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Преобразовать Совет руководителей органов местного самоуправления по проблемам социально-экономической реформы при Правительстве Российской Федерации, образованный  Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1023 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 34, ст.3978), в Совет по вопросам местного самоуправления при Правительстве Российской Федерации.
     2. Утвердить прилагаемое  о Совете по вопросам местного самоуправления при Правительстве Российской Федерации.
     3. Признать утратившими силу:
 и  постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1023 "О Совете руководителей органов местного самоуправления по проблемам социально-экономической реформы при Правительстве Российской Федерации";
 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1069 "О составе Совета руководителей органов местного самоуправления по проблемам социально-экономической реформы при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41, ст.4928).
    

     Москва
     4 октября 2003 г.
     N 614
    

     1. Совет по вопросам местного самоуправления при Правительстве Российской Федерации является совещательным органом, образованным для предварительного рассмотрения вопросов местного самоуправления, выработки предложений по решению основных проблем его развития и обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при проведении реформы местного самоуправления в Российской Федерации (далее именуется - Совет).
     2. В своей деятельности Совет руководствуется  Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Совета являются:
     подготовка для Правительства Российской Федерации информации о ходе реформы местного самоуправления, прогнозов ее результатов;
     подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по решению проблем, связанных с осуществлением местного самоуправления и политики Правительства Российской Федерации в области местного самоуправления;
     подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;
     участие в разработке и предварительном рассмотрении проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления;
     подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по формированию и реализации федеральных программ государственной поддержки местного самоуправления и отдельных муниципальных образований;
     подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления при проведении реформы местного самоуправления в Российской Федерации;
     подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по проблемам подготовки и переподготовки муниципальных кадров, депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;
     подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по вопросам взаимодействия и сотрудничества с международными и иностранными организациями в области развития местного самоуправления;
     обеспечение взаимодействия Конгресса муниципальных образований Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований и органов местного самоуправления с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в целях осуществления местного самоуправления;
     организация работы со средствами массовой информации, органами местного самоуправления по разъяснению целей и задач реформы местного самоуправления в Российской Федерации и деятельности Правительства Российской Федерации в этой области;
     обобщение и анализ позитивной практики отдельных муниципальных образований в сфере развития местного самоуправления, а также содействие ее распространению.
     4. Совет для осуществления своей деятельности и в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления необходимую для работы Совета информацию;
     заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях информацию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о ходе реализации государственной политики по развитию и реформе местного самоуправления с учетом особенностей осуществления и развития местного самоуправления в Российской Федерации;
     создавать при необходимости рабочие группы из ученых и специалистов для подготовки предложений, разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления.
     5. Совет формируется на представительной основе. Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
 Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Совета.
     Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
     6. Заседания Совета проводит председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя или один из членов Совета.
     Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов.
     7. Совет организует свою работу в соответствии с планом, утверждаемым председателем Совета.
     Решения Совета, принимаемые в пределах его компетенции, имеют рекомендательный характер для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и доводятся до них в виде выписки из протокола заседания Совета.
     8. Организационную работу Совета осуществляет его секретариат, возглавляемый ответственным секретарем, который назначается председателем Совета из числа членов Совета.
     Секретариат Совета:
     обеспечивает подготовку плана работы Совета, составляет повестку дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и проектов его решений;
     информирует членов Совета о месте и времени проведения Совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;
     оформляет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль за ходом выполнения принятых решений.
     9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.