АВ 2003г. Выпуск 16 О проекте федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 280514 (материалы и документы)
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 года (далее - Послание) определяется, что основными целями реформирования местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни населения в российских городах и селах, повышение эффективности системы публичной власти, в которой местное самоуправление рассматривается как важнейший элемент. В Послании подчеркивается, что "в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления. В конечном итоге это непосредственно сказывается на уровне жизни населения в российских городах и селах". Указано на необходимость подготовки новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основой новой редакции федерального закона стала Концепция разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Концепция разработана Комиссией при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 4 января 2003 г. проект федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", был внесен Президентом Российской Федерации в Государственную Думу, а 21 февраля 2003 г. - был принят в первом чтении.