АВ 2001г. Выпуск 22 Законодательство об адвокатуре: перспективы развития
ВВЕДЕНИЕ
В конце марта 2001 г. состоялось заседание круглого стола на тему Проблемы правового регулирования адвокатской деятельности . В нем приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству А.И. Лукьянов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству Г.Б. Мирзоев, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству В.В. Гребенников, депутат Государственной Думы С.Н. Афанасьев, известные адвокаты - руководители коллегий адвокатов, представители Министерства юстиции Российской Федерации, сотрудники Аппарата Государственной Думы и др.
Со вступительным словом выступил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству А.И. Лукьянов. Он обратил внимание присутствующих на некоторые основные проблемы, которые выявили члены Комитета по государственному строительству в ходе работы над проектом федерального закона Об адвокатуре в Российской Федерации , а именно:
совершенствование законодательной базы об адвокатуре не может не вписываться в общую канву развертываемой судебно-правовой реформы, т.е. нуждается в уточнении правовое регламентирование взаимоотношений адвокатов с судами, прокуратурой, нотариатом;
законопроект не должен быть направлен только на решение вопросов защиты прав адвокатов и их объединений, в нем должны содержаться нормы, касающиеся обязанностей адвокатов по отношению к тем, кого они защищают;
совершенствование законодательства об адвокатуре должно обеспечить решение одной из центральных проблем судебной реформы - реализацию принципа состязательности в процессе;
в законопроекте необходимо предусмотреть решение вопросов обеспечения независимости адвокатов и их объединений от государственных органов, соблюдая принцип их самоуправления;
необходимо обеспечить повышение профессионального уровня подготовки адвокатов, соблюдение этических принципов профессиональной деятельности, а также освобождение адвокатуры от людей, не обладающих необходимыми знаниями и моральными качествами;
необходимо предусмотреть совершенствование налогового законодательства и финансового обеспечения адвокатской деятельности, в особенности, решение вопросов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь гражданам;
требует особого внимания совершенствование структуры общественных объединений адвокатов от эффективно работающей низовой ячейки до объединения на федеральном уровне.
А.И. Лукьянов подчеркнул, что от решения этих узловых вопросов будет зависеть как судьба законопроекта Об адвокатуре в Российской Федерации в частности, так и судебно-правовой реформы в целом.
Предложения к законопроекту, подготовленные Федеральным советом адвокатуры представил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству, Президент Гильдии российских адвокатов Мирзоев Г.Б.