Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2001г. Выпуск 2 О работе Совета представителей органов местного самоуправления при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

• Титульный лист
• Содержание

ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете представителей органов местного самоуправления
при Председателе Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

     
     I. Общие положения
    1. Совет представителей органов местного самоуправления при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет) является совещательным органом, действующим на общественных началах.
    2. Целью деятельности Совета является обсуждение проблем правового регулирования  и правоприменительной практики в сфере местного самоуправления, разработка предложений и рекомендаций о содействии становлению и развитию местного самоуправления в Российской Федерации.
    3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
     4. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
    5. Настоящее Положение утверждается Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
    II. Основные задачи и формы деятельности Совета
    6. Основными задачами Совета являются:
    разработка предложений и рекомендаций по правовому регулированию вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации;
    анализ правоприменительной практики и проблем в сфере местного самоуправления, разработка предложений и рекомендаций по развитию и совершенствованию правового регулирования в сфере местного самоуправления;
    обсуждение проектов федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере местного самоуправления, подготовка рекомендаций по их рассмотрению в Государственной Думе;
    выработка предложений и рекомендаций по формированию государственной политики в сфере местного самоуправления;
    подготовка предложений и рекомендаций по федеральным программам государственной поддержки местного самоуправления;
    взаимодействие с общероссийскими и межрегиональными ассоциациями и союзами муниципальных образований;
     участие в сотрудничестве с международными и иностранными организациями в области местного самоуправления;
    обобщение, анализ, содействие распространению позитивной практики субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных образований в сфере развития местного самоуправления.
    7. Для реализации своих решений Совет формирует из своего состава комиссии, рабочие группы, привлекает к своей работе ассоциации и союзы муниципальных образований,  научно-исследовательские учреждения, специалистов и ученых.
    8. Свои решения, предложения и рекомендации Совет может направлять в Совет по местному самоуправлению в Российской Федерации, соответствующие комитеты палат Федерального Собрания Российской Федерации, органы государственной власти, ассоциации и союзы муниципальных образований, средства массовой информации.
     9. Совет и его представители вправе участвовать в пресс-конференциях, "круглых столах", семинарах, научно-практических конференциях, парламентских слушаниях по вопросам местного самоуправления.
    10. По согласованию с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Совет может создавать межведомственные комиссии.
    III.  Формирование Совета
    11. Совет формируется Председателем Государственной Думы на основании предложений Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления и Конгресса муниципальных образований Российской Федерации.
    Совет формируется в количестве до 32 человек в составе, обеспечивающем представительство депутатов Государственной Думы и органов местного самоуправления различных категорий муниципальных образований.
     12. Состав Совета утверждается Председателем Государственной Думы с возможным его обновлением до 25 процентов, как правило, через каждые 2 года.
    13. Работу Совета организуют Председатель Совета, три заместителя Председателя Совета, секретарь Совета.
    14. Председателем Совета является Председатель Государственной Думы.
    15. Председатель Совета утверждает заместителями Председателя Совета председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления и Секретаря Конгресса муниципальных образований Российской Федерации.
    16. Секретарь Совета  утверждается Председателем Совета по рекомендации Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.
    17. Члены Совета работают в нем на общественных началах.
    IV. Организация и порядок работы Совета
    18. Заседания Совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в 4 месяца. По решению Председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
    На заседания Совета могут приглашаться члены Федерального Собрания Российской Федерации, представители органов государственной власти и организаций, представители органов местного самоуправления, а также эксперты и специалисты, представители средств массовой информации.
    19. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует на менее половины его членов.
    Члены Совета участвуют в заседаниях Совета лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
    Решения  Совета принимаются большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании.
    20. Председатель Совета:
    представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления,  ассоциациями и союзами муниципальных образований, организациями, общественными объединениями и средствами массовой информации;
    утверждает планы работы Совета;
    определяет время и  место проведения заседаний Совета;
    председательствует на заседаниях Совета;
    вносит на рассмотрение Совета проект порядка заседания Совета;
    дает поручения своим заместителям и секретарю Совета;
    подписывает решения и иные документы Совета;
    21. Заместители Председателя Совета:
    осуществляют полномочия Председателя Совета по его поручению;
    обеспечивают работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
    исполняют поручения Председателя Совета и организуют выполнение решений Совета;
    контролируют выполнение решений Совета.
    22. Секретарь Совета:
    организует подготовку заседаний Совета;
    организует ведение протокола заседания Совета и заверяет его своей подписью;
    организует работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
    исполняет поручения Председателя Совета и организует выполнение решений Совета.
    23. Члены Совета:
    вносят предложения в планы работы Совета и порядок проведения заседаний Совета, а также по созданию комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
    члены Совета вправе знакомиться со всеми решениями и документами Совета, принимать участие в работе комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета.
    24. В состав комиссий и рабочих групп могут включаться эксперты, не являющиеся членами Совета.
    V. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
    25. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления совместно с Конгрессом муниципальных образований Российской Федерации.
    26. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации назначает по согласованию с секретарем Совета технического секретаря Совета.
    27. Технический секретарь Совета:
    оформляет протоколы заседаний и решения Совета, протоколы заседаний и решения комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета, иные документы Совета, организует и ведет делопроизводство Совета;
    готовит информационные материалы к заседаниям Совета, заседаниям комиссий и рабочих групп, изданных по решению Совета, информирует членов Совета, комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета, о принятых решениях, оповещает членов Совета, комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета, о месте и времени проведения соответствующих заседаний;
    присутствует на заседаниях Совета, заседаниях комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета.