АВ 2008г. Выпуск 3 "НАНО-Инициатива 2010"- пример отраслевой программы инновационного развития в рамках "Стратегия Высоких Технологий" германского правительства
Чтобы отладить всю национальную систему нанотехнологий для работы в автономном режиме и в перспективе вывести из-под постоянной государственной опеки, немецкое правительство использует или предполагает использовать достаточно широкий набор инструментов. Вот некоторые из них.
Отраслевые диалоги как средство информирования и просвещения преследуют цель проанализировать применительно к отдельным отраслям потенциальные потребности в нанотехнологиях и на этой основе ответить на вопрос о том, какие должны быть созданы конкретные научные и технологических заделы для их удовлетворения. На сегодняшний день такие диалоги в форме рабочих групп, семинаров, круглых столов и конференций организованы под эгидой министерства образований и исследований в семи отраслях: автомобилестроительной, химической, оптической, информационной, текстильной, строительной и в здравоохранении. Значение отраслевых диалогов заключается, не в последнюю очередь, в том, что они позволяют государству более квалифицированно производить отбор наиболее перспективных нано-проектов при распределении бюджетных средств господдержки.
Сетевые структуры. Помимо уже упомянутых девяти общефедеральных за последние годы в Германии возникло большое число сетей регионального и еще более узкого локального характера. Сети рассматриваются как один из функционально наиболее удачных механизмов взаимодействия заинтересованных сторон особенно в тех случаях, когда речь идет о новых технологиях, которые могут быть одновременно использованы в интересах инновационного развития сразу нескольких отраслей. Федеральное правительство и впредь будет оказывать им помощь и поддержку, прежде всего, по следующим направлениям:
- расширение виртуального общения за счет создание новых нано-сайтов и специализированных нано-порталов в Интернете,
- выявление приоритетов исследований и разработок на основе технологических дорожных карт ,
- разработка совместных рекомендаций относительно направлений нано-исследований и оптимизации рамочных условий для их проведения,
- координация программ бюджетной поддержки разного уровня - федерального, регионального (земли) и по линии Европейского Союза (7 рамочная программа финансирования научно-исследовательских работ).
Форум "Будущее нанотехнологий". Начиная с 2002, в Германии с интервалом в два года проходят общегерманские конгрессы НаноТехнологии в Германии как форма подведения промежуточных итогов научно-исследовательской работы и в этой области. В ближайших планах федерального правительства учреждение постоянно действующего форума "Будущее нанотехнологий" в качестве площадки для междисциплинарного диалога представителей естественных и гуманитарных наук, политиков, предпринимателей и журналистов. Его результатом должны быть экспертные оценки "плюсов" и возможных "минусов" промышленного применения нанотехнологий, рекомендаций относительно содержания и направления политики господдержки в этой сфере на будущее.
Оптимизация механизмов администрирования программами господдержки. В настоящее время государственные меры поддержки нанотехнологических проектов разбросаны по разным министерствам и ведомствам. Имеет место дублирование отдельных тем и направлений исследований, процедуры получения грантов чрезмерно забюрократизованы, что ограничивает доступ к ним со стороны потенциальных пользователей. Правительство примет меры по унификации и упрощение предъявляемых требований, будет разработана единая для всех ведомств "азбука" соответствующих программ, что сделает их более понятными и прозрачными.
Подготовка квалифицированных научных кадров. Развитие нанотехнологий как новой сферы инновационной деятельности на стыке целого ряда научных дисциплин и направлений ставит новые требования к подготовке научных кадров. Эту задачу федеральное правительство решает, в том чиле, такими нестандартными методами, как конкурс "НаноБудущее". В течение 2006-2007 гг. на конкурсной основе были отобраны 11 молодых ученых, каждый из которых получил грант на выполнение самостоятельного научно-исследовательского проекта в составе ими же создаваемых творческих коллективов из специалистов разного профиля. Каждый проект рассчитан на срок до пяти лет. Общая бюджетная поддержка этой программы по линии министерства образования и исследований составляет около 20 миллионов евро.
Охрана окружающей среды и здоровья потребителей. Федеральное правительство исходит из того, сегодняшний уровень научных знаний не позволяет сделать окончательные выводы относительно возможного долгосрочного воздействия наночастиц на окружающую среду и здоровье человека. Для этого требуются дополнительные многочисленные комплексные исследования и экспертизы. В первую очередь речь идет о товарах повседневного спроса - продовольственных, лекарственных, косметологических. Имея это ввиду, министерство образования и исследований учредило проектный кластер НаноЗдоровье с бюджетом в 8 миллионов евро, в рамках которого до 2009 года должны быть изучены потенциальные риски новых нано-материалов. Дополнительно под руководством министерства охраны окружающей среды созданы две постоянно действующие рабочие группы - Безопасность и задачи исследований и Государственная поддержка инноваций и шансы для охраны окружающей среды . Рабочие группы открыты для участия представителей промышленности, науки, управленческих структур, общественных объединений и союзов (экологических, профсоюзных, религиозных и т.д.).
Всестороннее информирование общественности о достигнутом уровне и тенденциях развития нанотехногий, шансах и потенциальных угрозах их применения рассматривается федеральным правительством с точки зрения формирования в общественном мнении объективного и ответственного отношения к этой социально важной сфере технологического развития общества. Правительство выделяет на эти цели значительные средства, которые расходуются на проведение многочисленных мероприятий просветительского характера - конференций и семинаров, издание популярных брошюр, поддержание специализированных Интернет-порталов.
Среди важных элементов этой информационной кампании:
- Нано-выставка на колесах - специально оборудованный автобус как мобильный выставочный и коммуникационный центр предлагает посетителям путешествие в нанокосмос - мир мельчайших размеров . Круглый год он перемещается с места на место по городам и населенным пунктам Германии, информирую в наглядной и доходчивой форме об основах, областях применения и возможностях нанотехнологий. Особенно большим успехом выставка пользуется в школах. Ежегодно ее посещают до 100 тысяч человек;
- научно-популярная брошюра министерства образования и науки Нанотехнологии - инновации для завтрашнего мира , выпущенная массовым тиражом на всех официальных языках стран-членов ЕС и дополнительно переведенная на арабский и китайский;
- создание в ближайшее время единого федерального Интернет-портала Нанопортал федерального правительства , на которым будет представлена максимально полная информация о том, что происходит в сфере нанотехнологий как в Германии, так и за ее пределами.