АВ 2004г. Выпуск 1 3арубежный опыт правового регулирования организации и деятельности торгово-промышленных палат
В начале XX века Министерство торговли Китая разработало и утвердило в правительстве Закон о торговых палатах, который предусматривал преобразование действующих гильдий и им подобных союзов в торговые палаты, основной задачей которых являлось предоставление регулярных сведений о состоянии торговли, а также рассмотрение поступающих жалоб от торговцев.
В 1904 г. была учреждена Шанхайская торговая палата, которая предназначалась для исполнения посреднических функций между китайскими торговцами, с одной стороны, и правительственными учреждениями, иностранными торговыми палатами, консульствами и городским управлением - с другой.
Шанхайская торговая палата фактически была объединением торговых гильдий, обеспечивая надзор за торговыми обычаями и третейское судопроизводство.
Социалистический Китай упразднил действовавшие ранее торговые палаты и создал Государственный комитет по содействию международной торговле (ККСМТ) - экономическую и торговую организацию, состоящую из представителей предприятий и организаций, основными целями которой являются содействие экспансии китайских предприятий на международный рынок, участие в международной конкуренции и сотрудничестве с торговыми организациями на Востоке и Западе и др.
Сегодня в составе ККСМТ - 31 территориальный (субъект государства) и около 600 местных (районных, городских и поселковых) комитетов.
ККСМТ имеет 16 представительств за рубежом и местные отделения и промышленные подкомитеты по всей стране.
Являясь крупнейшей в Китае организацией содействия бизнесу, ККСМТ имеет в своем составе более 20 функциональных департамента (включая издательство и газету Новости торговли Китая ), представляя широкий спектр услуг как для китайских, так и для иностранных бизнесменов.
В 1953 г. была создана Всекитайская федерация промышленности и торговли, которая обеспечивала представительство негосударственного сектора экономики, занимавшего в то время достаточно большую часть экономики Китая.
В 1997 г. на Пленуме представителей провинциальных, городских и местных торгово-промышленных палат был принят Устав Всекитайской федеративной торгово-промышленной палаты - ВКФ ТПП (ALL-China Federation of Industry & Commerce - ACFIC), в котором сохранились черты государственной модели палат:
наличие иерархии в системе палат - нижестоящая палата подчиняется вышестоящей;
проекты уставов согласовываются с вышестоящей палатой;
в управлении палатой объявлен принцип демократического централизма и руководства социалистическими идеями Коммунистической партии Китая и др.
В настоящее время ACFIC поддерживает связи с экономическими и торговыми организациями западных стран, развивающимися странами, осуществляет управление бизнесом, промышленной собственностью, службами выставок и консультационными структурами в 16 странах и регионах.
Основными направлениями деятельности ACFIC являются:
укрепление и развитие связей с зарубежными торговыми палатами, экономическими и торговыми ассоциациями и другими структурами;
поддерживание контактов с представителями Китая за рубежом, создание коммерческих представительств;
участие в международных экономических и торговых конференциях, организация международных выставок;
сбор информации в области науки, технологий, экономики, публикация материалов в области зарубежных экономических и торговых отношений;
международный экономический и торговый арбитраж, выпуск сертификатов происхождения товаров, удостоверение форс-мажорных обстоятельств;
проведение маркетинговых исследований, оценки и перспектив исследований экономических и технических проектов;
участие в качестве агента в заключении торговых сделок;
информационные услуги и т.п.