АВ 2001г. Выпуск 4 Нормативно-правовое обеспечение инновационного процесса: состояние и проблемы
Современное состояние сферы НИОКР
В России насчитывается более 4000 организаций, занятых в сфере НИОКР и обеспечивающих создание научно-технического задела для инноваций. В них занято около 900 тыс. чел.
Эффективное использование этого научно-технического потенциала могло бы позволить России производить конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию и благодаря этому существенно изменить структуру экспорта и импорта. По оценкам экспертов Российского союза промышленников и предпринимателей, Россия в состоянии претендовать примерно на 10% мирового рынка наукоемкой продукции, а объем экспорта такой продукции может достигать 50-60 млрд. долл. в год.
Однако данные Госкомстата России свидетельствуют о том, что имеющийся научно-технический потенциал используется крайне неэффективно. В итоге, резко снизились темпы создания научно-технического задела. Организациями сферы НИОКР создавалось в конце 90-х гг. порядка 700-800 новых производственных технологий в год, из которых только 10-15% составляют принципиально новые технологии.
Одной из причин снижения темпов создания новых продуктов и технологий является неудовлетворительное состояние сферы НИОКР, в особенности материально-технической базы организаций научно-технического комплекса.
Из их общего числа только 93% имеют свои основные фонды, в т.ч. здания и сооружения - 84,6%, машины и оборудование - 87,6%, средства вычислительной техники - 89,2%, автотранспорт -79,8%. Причем, среди государственных организаций основные фонды имеют 90,6%, среди негосударственных - 99,4%.
14% организаций арендует часть основных фондов, в т.ч. здания и сооружения - 13,2%, машины и оборудование - 2,6%, средства вычислительной техники - 1,4%. автотранспорт - 3,2% организаций.
Средний возраст оборудования в организациях научно-технического комплекса составляет 13 лет, причем только 9,5% научно-технического и технологического оборудования имеет возраст менее 5 лет.
Лишь у 55,1% государственных предприятий и у 49,4% негосударственных предприятий парк научного оборудования хоть как-то обновлялся за последние три года .
Более 2/3 парка научного оборудования организаций научно-технической сферы составляют отечественные машины и приборы (68%). Так как промышленность России, в частности приборостроение, в последние 8-10 лет не могла обеспечить научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации техникой, равноценной зарубежной, основная часть этого оборудования низкого качества.
Таблица 1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источниками средств обновления парка научного оборудования организаций научно-технического комплекса в настоящее время выступают собственные средства организаций научно-технической сферы (более 45%), средства заказчиков НИОКР (21%), средства бюджетов различных уровней для государственных организаций - 11,1%, для негосударственных - 5,6%.
Другие источники для этих целей - кредит, обмен, лизинг, кооперация используются явно недостаточно.
Таблица 2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Низка патентоспособность научно-технических организаций. По данным ряда опросов, только 7% организаций имеют правовую защиту от 75 до 100%, 12% организаций - от 50 до 75%.
В то же время 30% организаций имеют правовую защиту менее 50% законченных разработок, а у 41,6% организаций научно-технического комплекса правовой защитой обеспечено менее 10% законченных разработок.