Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2009г. Выпуск 11 Проблема бедности в Российской Федерации

• Титульный лист
• Содержание

     По данным ООН, в настоящее время более одного миллиарда человек в мире живут менее чем на один доллар в день. Более 2,7 миллиардов землян имеют ежедневный доход менее 2 долларов. Более 840 миллионов человек хронически голодают, и более одного миллиарда не имеют доступа к безопасной питьевой воде. 24 тысячи человек ежедневно умирают из-за голода!
_________________________
www.newizv.ru
    Рассмотрим ситуацию с бедностью в США. В конце 2005 года Бюро цензов США опубликовало доклад об уровне доходов, бедности и охвате системой медицинского страхования населения США в 2004 году "Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2004". Доклад содержит информацию, собранную в ходе ежегодных социально-экономических обследований (CPS ASEC), проводимых в США в рамках Текущего обследования населения (CPS), которое охватывает в настоящее время около 100 тысяч домохозяйств CША. Подобные материалы выходят в США регулярно и позволяют в ретроспективе охарактеризовать уровень жизни различных социально-демографических групп населения как в целом по стране, так и в отдельных штатах.
    В докладе приводятся официальные оценки уровня бедности в США, сделанные Бюро цензов на основании данных обследований населения за период с 1959 по 2004 год. В соответствии с этими данными удельный вес населения с доходами ниже черты бедности в общей численности населения (уровень бедности) составлял в США в 2004 году 12,7%. В течение четырех последних лет наблюдалось ежегодное увеличение этого показателя; по сравнению с 2000 годом он возрос на 0,8 процентного пункта (п.п.). Но сравнение его нынешней величины с показателями первоначального периода наблюдений показывает, что за 45-летний период уровень бедности в США значительно сократился - почти на 10 п. п.
     Для определения черты (границы, порога) бедности в разных странах применяются различные методологические подходы. В США используется так называемый абсолютный подход, когда устанавливается минимальный предел доходов (в некоторых странах - потребительских расходов) населения, ниже которого наступает бедность. При оценке уровня нуждаемости к категории бедных причисляется население с доходами ниже официально установленного абсолютного минимума доходов, называемого чертой (границей) бедности.
_________________________
журнал вопросы статистики 2006 год, 7.
    По данным Бюро переписи населения США в 2006 году за чертой бедности находились 12, 3 % американцев (36, 5 млн. человек). Уровень бедности в США ежегодно устанавливает Офис управления и Бюджета с учётом индекса потребительских цен. В 2006 году семья из четырёх человек считалась бедной, если её совокупный годовой доход не превышал 20 614 $ в год. Для семьи из трёх человек он составил 16 079 $. Для семейной пары - 13 167 $, а для одинокого человека - 10 294 $.
    Как же обстоят дела с бедностью в странах Европейского Союза?
    В 25 странах Евросоюза (без учёта Болгарии и Румынии) за чертой бедности оказались 16% европейцев - это около 73 миллионов человек. Такие данные приводятся в обнародованном докладе Еврокомиссии о социальной защите. При этом пенсионеры ЕС оказались самой благополучной группой в европейском социуме. Вместе с тем, с учетом низкой рождаемости через 20 лет в Европе будет недостаточно трудоспособных людей, чтобы обеспечить безбедную старость пенсионерам, что, вероятно, вызовет рост бедного населения.
     За европейскую черту бедности попадают жители с доходом менее 60% от средней зарплаты в каждой из стран Европейского Союза. При этом средняя зарплата в странах ЕС колеблется от 130 евро в Литве до 1530 евро в Люксембурге. В документе отмечается, что в 2004 году (Еврокомиссия в этом исследовании использовала данные за 2004 год) 8% всего работающего населения перешагнули эту черту, из них 19% составляют дети до 17 лет, 17% трудоспособные женщины и 15% мужчины. Худшая ситуация оказалась в Латвии и Польше, где за чертой бедности проживает пятая часть населения. В Испании, Греции и Португалии этот показатель оказался на уровне 20%. Швеция оказалась самой благополучной страной (9%) - данные за 2007 год.
_________________________
www.rbcdaily.ru
    Рост числа бедных в мире является в какой-то степени обратной стороной экономического роста. В Бразилии подъем 80-х - 90-х годов имел следствием не только увеличение числа богатых, а также среднего класса, но и рост люмпенских городков на окраинах мегаполисов (за счет количества голосов из числа бедного населения и за счет левосоциалистической риторики пришел к власти Лула да Силва, так же как и Уго Чавес в Венесуэле). Между тем и Китай, государство рабочих и крестьян , переживает все более серьезное социальное расслоение. В то время как в стране высокими темпами растут продажи автомобилей, в том числе дорогих, число пользователей мобильных сетей достигло 300 миллионов. человек (почти 25% населения страны), число бедных и даже нищих в стране не снижается. Британская пресса опубликовала ряд материалов, свидетельствующих, что в результате социалистической революции Китай стал одним из самых беспощадных капиталистических государств в мире . В КНР запрещены и жестко преследуются забастовки, рабочий день порой серьезно превышает 10 часов в день, притом, что формальная средняя зарплата, например, строительного рабочего менее составляет 100 долларов в месяц, к тому же ее зачастую задерживают. В сельской местности, где живет около 800 миллионов. человек, 80% мужчин занято работой лишь частично. Отсюда бедность и недоедание.
_________________________
там же
    Иерархия стран мира в зависимости от масштабов бедности (см. таблицу), показывает, что в развивающихся странах, где бедные часто превышают половину всего населения, эта проблема многократно острее, чем в развитых. Что касается постсоциалистических стран (включая Россию), то они по этому критерию занимают позицию лучших среди худших : типичный для них уровень бедности на 25-30% выше, чем в развитых странах, но ниже, чем в большинстве развивающихся. Впрочем, некоторые постсоциалистические страны (Молдова, Туркменистан, Таджикистан, республики Закавказья) попали в группу стран с очень высоким уровнем бедности.