АВ 2008г. Выпуск 9 Проблемы реформирования отечественного ЖКХ в контексте международного опыта
4. Заключение: некоторые выводы
Анализ международного и уже имеющегося отечественного опыта показывает, что капитальный ремонт жилья в 2-3 раза дешевле нового строительства. При своевременном и качественном проведении ремонта сроки эксплуатации жилых домов продлеваются до нормативных - 100 и более лет. В противном случае имеющееся жилье используется крайне нерационально; складывается парадоксальная ситуация, характерная для всех регионов России: без своевременного капитального ремонта жилья требуются дорогостоящие программы строительства все большего количества новых домов; и чем больше мы строим, тем больше доля жилищного фонда, требующего срочного капитального ремонта.
При разработке общегосударственной и региональных концепций санации имеющегося жилищного фонда в районах массового проживания граждан с проведением комплексных мероприятий по их архитектурно-планировочному преобразованию следует развивать государственно-частное партнерство как в плане создания условий для привлечения частных инвесторов, так и при взаимодействии с жителями-собственниками.
Начатая в регионах реформа предприятий ЖКХ, обслуживающих жилищный сектор, должна быть ориентирована на создание дееспособных организаций собственников, способных работать в новых рыночных условиях. Жилищные товарищества и объединения, как уже имевшиеся, так и вновь созданные, должны активно привлекаться к участию в разработке планов реконструкции градостроительных и социальных структур. Этот процесс должен быть стимулирован и возглавлен административными структурами регионов и органов местного самоуправления.
Можно рекомендовать административным структурам в регионах России глубже изучить технический, организационный, финансовый и законодательный опыт Германии, накопленный в результате масштабной и хорошо спланированной работой по реконструкции районов массовой застройки и санации имеющегося там жилья. Осуществляя совместно с немецкими специалистами пилотные проекты в разных регионах России, делать это надо так же, как это делается в странах Восточной Европы в рамках проекта LHASA, где справедливо считают, что совместное проведение опытных проектов со специалистами, имеющими исчерпывающий опыт в этой области, позволяет быстрее и эффективнее освоить передовой опыт и наладить у себя его массовое применение.