АВ 2004г. Выпуск 14 О законодательной деятельности Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи и взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными учреж
доктор медицинских наук, профессор, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по охране здоровья.
Глубокоуважаемая Екатерина Филипповна! Глубокоуважаемые коллеги!
На каких вопросах я хотел бы остановиться, и какие задачи мы видим? Первое, и может быть одно из главных, продолжение наращивания финансирования всего, что касается детского здравоохранения и здоровья детей. Удалось продвинуть программу "Здоровый ребенок" в программу "Дети России" с финансированием 380 миллионов 860 тысяч рублей на 2003 год. Удалось в три раза увеличить финансирование на физкультуру и спорт по сравнению с 2000 годом, в том числе на детские спортивные школы. Не удалось добиться должного финансирования высокотехнологичной помощи детям. Один миллиард рублей нужно добавить было на бюджет 2004 года, чтобы обеспечить эту помощь. Пора создавать и финансировать, и оборудовать профильные центры в регионах.
Здесь говорилось о росте заболеваемости школьников. Это устрашающий рост. И этим надо заниматься серьезно. Сейчас имеется в Думе законопроект по организации обязательного медицинского страхования. В нашем комитете сейчас находится в работе законопроект об ограничении табакокурения с прямым отношением к детям и подросткам, об ограничении и запрете рекламы табака, алкогольной продукции и наркотиков, и целый ряд еще законопроектов.
При моем участии разрабатывается фундаментальный законопроект о здоровье детей. Стержнем в нем будет первостепенное, приоритетное финансирование детского здравоохранения.
И второй момент. В этом законопроекте звучит и вторая формулировка "небрежное отношение к детям". В нашем законопроекте, который подавался, это называлось безответственное отношение к детям. Детские хирургические отделения страны переполнены детьми обоженными. Больше половины из них обожены из-за того, что это произошло во время пьянства родителей, которые пролили на них кипяток или дети пролили на себя из-за недосмотра родителей. Сколько детей пострадали от открытых трансформаторных будок? Потеряли жизнь. Потеряли руки. Сколько детей сломали себе ноги, падая в открытые люки? Я, как детский хирург, знаю это. Я не знаю ни одного судебного процесса, где бы пострадавшему ребенку без рук или получившему тяжелейшие ожоги, была бы назначена пожизненная пенсия. Не знаю я таких. Это тоже требует своего законодательного обеспечения.
Вопрос о системе организации медицинской помощи детям и женщинам. Увы, все обстоит не так оптимистично, как сказала уважаемая госпожа Шарапова. Мне известно, что в ряде регионов проводится уже эксперимент по замене участковых педиатров и первичной помощи в женских консультациях врачами общего профиля. У меня на столе в кабинете лежит письмо, подписанное полномочным представителем Всемирной организации здравоохранения в России, где черным по белому написано, что Всемирная организация здравоохранения оценивает работающую систему по ее результатам. Результаты работы педиатрической и акушерско-гинекологической службы в России хуже, чем в Голландии, чем в Швеции, чем в Соединенных Штатах Америки, где во главе угла стоят врачи общего профиля. В этом письме забывают только об одной малости: о разнице в финансировании, гигантской разнице. Так как Всемирная организация здравоохранения говорит о том, что для обеспечения минимального, я подчеркиваю, минимального объема медицинской помощи нужно обеспечить финансирование в размере от 5-6 до 7 и более процентов от валового продукта. Мы обеспечиваем 2,3-2,7 по данным разных авторов. Дайте нам нормальное финансирование, и эта система заработает.
Я глубоко убежден, что ломать эту систему, особенно сегодня, когда страна еще не вышла из периода перестройки, не вышла на нормальное функционирование, очень рискованно. И я уверен, что мы вместе с вами с общественными организациями с другими Думы комитетами обязаны заняться тем, что называется безопасность детства.