АВ 2004г. Выпуск 14 О законодательной деятельности Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи и взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными учреж
Уполномоченный по правам ребенка города Москвы
Я остановлюсь только на том, что считаю наиболее актуальным на сегодняшний момент. Во-первых, федеральный закон о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей принят в 1996 году. 3 года назад Министерством образования подготовлен ряд предложений по изменению дополнений и он до сих пор не внесен в Государственную Думу.
Второй очень серьезный вопрос связан с детьми-сиротами. Это обеспечение жильем выпускников детских домов. Более 60 тысяч ребят не обеспечено жильем. Это право, которое хронически не выполняется в течение всех лет перестройки.
Следующий вопрос - это вопрос органов опеки и попечительства. Те нормы, которые имеются в Гражданском кодексе, в Семейном кодексе, уже давно не отвечают потребностям сегодняшнего дня. Существуют 2 проблемы. Во-первых, необходимо дополнить Семейный кодекс и Гражданский кодекс или принять отдельный закон об органах опеки и попечительства. И второй, очень важный вопрос, касается нахождения органов опеки и попечительства. Назрела необходимость рассмотреть вопрос о том, чтобы органы опеки и попечительства вошли в структуру органов исполнительной власти, и была определенная вертикаль этих органов, начиная с федерального уровня.
Статьей 292 Гражданского кодекса предусмотрено, что если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, то при отчуждении жилого помещения требуется предварительное согласие органов опеки. Необходимо вносить изменения в федеральное законодательство о том, чтобы этот контроль осуществлялся со стороны суда. Чтобы не органы опеки давали согласие на сделки, чтобы суды давали согласие. Для этого потребуется внести изменения в Семейный кодекс, в Гражданский кодекс, в Гражданско-процессуальный кодекс и в Жилищный кодекс.
Совсем недавно Государственной Думой был принят закон о внесении дополнений в Федеральный закон Об образовании , который наделил лица числа детей сирот, детей, оставшихся без обеспечения родителей, правом на внеконкурсное зачисление в ВУЗ. Он недавно был одобрен Советом Федерации, я надеюсь, что он будет подписан Президентом. Однако у нас есть другой Закон О высшем послевузовском образовании , который до сих пор этот пробел содержит. У нас скоро начинаются вступительные экзамены, через 2-3 месяца и, значит, один закон позволит выпускникам детских домов поступать в неконкурсные вузы, а другой закон позволит администрации вузов им в этом праве отказывать. Я думаю, что нужно немедленно эту ошибку исправить. Спасибо.