АВ 2004г. Выпуск 14 О законодательной деятельности Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи и взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными учреж
ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения, доктор экономических наук.
В 2004 году у нас намечается обсуждение нескольких законов, которые будут продолжать пенсионную реформу, в частности по профессиональным пенсиям. В этом созыве будет обсуждение того, каким образом будет регламентироваться начисление пенсий по накопительной части. Это все очень важно с точки зрения равенства мужчин и женщин в нашем обществе. Дело в том, что социально-экономические риски мужчин и женщин в нашем обществе очень сильно разнятся. У нас слишком разное положение в сфере занятости. У нас разная продолжительность жизни. И я хотела бы обратить внимание комитета на то, что будет решаться в этот созыв, вероятно, вопрос о том, каким образом будет начисляться пенсия по накопительной части, потому что на сегодняшний день эта часть трудовой пенсии никак не регламентирована. Нужно добиваться того, чтобы это делалось по единой таблице смертности.
Второе. Я хотела бы обратить внимание на то, что будет проходить второе чтение закона "О профессиональных пенсиях". В принципе там, насколько я понимаю, все достаточно корректно. Но мы должны иметь в виду, что на сегодняшний день те сроки, нормативы по профессиональному стажу, которые дают возможность выхода на досрочную пенсию, у мужчин и женщин разные. Принцип начисления этих пенсий чисто накопительный. А срок выхода на эту самую льготную пенсию у мужчин и женщин одинаковый. Исходя из разности положения мужчины и женщины в сфере занятости, мы будем иметь, как правило, очень низкую пенсию у женщин в период досрочной пенсии.
Существует еще гарантия того, что эта пенсия не может быть меньше, чем базовая страховая по трудовой. Можно было бы считать это нормальным, но в дальнейшем, как показывают актуарные расчеты, вклад базовая плюс страховая, значение этой пары будет уменьшаться и возрастать значение накопительного элемента. Поэтому те самые гарантии, которые на сегодняшний день прописаны в законе о профессиональных пенсиях (этот законопроект прошел первое чтение), будут сильно уменьшаться.
Мне кажется, что нужно в большей степени наладить обмен информацией между комитетом и научными организациями и организациями неправительственными, которые занимаются исследованием гендерных проблем в России.