АВ 2003г. Выпуск 38 Взаимодействие общественных организаций c государственными органами власти по неотложным мерам в борьбе с беспризорностью, безнадзорностью, наркоманией и правонарушениями среди несовершеннолетних
парламентских слушаний на тему:
"Взаимодействие общественных организаций с государственными органами власти по неотложным мерам в борьбе с беспризорностью, безнадзорностью, наркоманией и правонарушениями среди несовершеннолетних"
Заслушав доклады и выступления, участники парламентских слушаний отмечают:
для комплексного решения детских проблем в сфере профилактики беспризорности, безнадзорности, наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав требуется консолидация усилий исполнительной, законодательной власти, профсоюзной структуры и общественных организаций;
современное развитие общества диктует необходимость взаимодействия государственных структур с общественными объединениями и представителями бизнеса;
общественные объединения и организации, представляющие собой один из элементов гражданского общества, играют важную роль в комплексном решении проблем детства;
круг вопросов, который охватывает деятельность общественных организаций, занимающихся проблемами детей, весьма широк и многообразен;
общественными организациями должно быть осознано, что социальное партнерство предполагает профессионализм, самостоятельность и высокую степень ответственности за качество решения проблем и полноту взятых на себя обязательств, осязаемый конечный результат;
социальное партнерство властных и общественных структур на самом деле существует, но пока еще для решения актуальных проблем по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав используется неэффективно.
Участники парламентских слушаний р е к о м е н д у ю т:
Президенту Российской Федерации
учредить должность советника при Президенте Российской Федерации по вопросам семьи, материнства и детства.
Правительству Российской Федерации
активнее привлекать общественные организации для выполнения важной государственной задачи, поставленной Президентом Российской Федерации;
обеспечить гарантии и создать условия для функционирования неправительственных организаций в решении проблем несовершеннолетних;
создать государственный банк данных проблемных семей и детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;
разработать федеральную целевую программу "Здоровье нации"; Федеральную адресную инвестиционную комплексную программу по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
поручить Министерству образования Российской Федерации активизировать разработку Национальной программы развития и воспитания детей и молодежи в Российской Федерации;
обеспечить образовательные учреждения учебно-методическими пособиями по антинаркотической работе с несовершеннолетними и молодежью, спортивным инвентарем, бесплатным горячим питанием;
внедрить в работу систем начального, основного и среднего общего, а также начального, среднего и высшего профессионального образования программу по проведению антинаркотической профилактической работы с несовершеннолетними и молодежью;
способствовать созданию детских, подростковых общественных организаций для обучения навыкам систематических занятий физкультурой и спортом;
оказывать финансовую помощь действующим общественным объединениям, занимающимся проблемами здоровья детей;
поручить Министерству труда и социального развития Российской Федерации разработать положение об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
обеспечить государственный социальный заказ СМИ на рекламу здорового образа жизни;
в целях реализации прав детей на информационную безопасность пересмотреть порядок определения возрастных ограничений для просмотра кино-, видео-, телефильмов, создав для этого межведомственную комиссию.
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
при рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете увеличить финансирование программ по социальной поддержке семьи, детства и молодежи;
разработать и принять федеральные законы: "Об уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации", "Об ответственности родителей за воспитание, образование, нравственность и здоровье ребенка", "О принудительном лечении от наркотической и алкогольной зависимости", "О государственной поддержке общественных организаций", "О государственной поддержке семей, имеющих детей", "О социальном партнерстве";
продолжить законодательную деятельность по созданию механизмов реализации прав несовершеннолетних и защите их интересов; по расширению социальных и правовых гарантий защиты несовершеннолетних от любых форм эксплуатации, посягательств на половую неприкосновенность, а также от пропаганды насилия, жестокости, потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации
активнее привлекать общественные организации к решению государственных социальных задач по выполнению поручений Президента Российской Федерации по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью, наркоманией, правонарушениями среди несовершеннолетних и молодежи;
заключать договоры о социальном партнерстве государственного и неправительственного секторов;
способствовать повсеместно созданию координационных советов по взаимодействию органов власти и общественных организаций;
рекомендовать органам местного самоуправления разработать положение о конкурсах социального заказа, через участие в которых некоммерческие организации могут стать подрядчиками в выполнении таких программ;
предусмотреть возможность участия специалистов общественных организаций в независимой оценке результатов и эффективности реализации целевых программ на этапе их завершения;
организовать информирование населения о возможности получения услуг в социальных службах;
использовать возможности местного радио, телевидения, печатных изданий (афиши, листовки, буклеты) для информирования населения о деятельности общественных организаций по предоставлению социальных услуг;
обеспечить финансирование эффективно работающим детским спортивно-оздоровительным центрам и общественным организациям независимо от ведомственной принадлежности.