АВ 2002г. Выпуск 19 Вопросы совершенствования законодательства в сфере туризма (часть I)
"О Межфракционном депутатском объединении "Туризм России"
Настоящее Положение регулирует порядок организации и деятельности Межфракционного депутатского объединения "Туризм России" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, созданного депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Сокращенное наименование МДО "Туризм России".
1.1. Целью МДО "Туризм России" является законодательное и представительное обеспечение государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма, санаторно-курортного комплекса и туристских центров, находящихся на территории Российской Федерации (далее "законодательное обеспечение государственной поддержки туризма").
1.2. Депутатское объединение в Государственной Думе - добровольное объединение депутатов Государственной Думы третьего созыва, включающее в себя представителей различных фракций и депутатских групп.
1.3. Депутатское объединение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, постановлениями, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, решениями Совета Государственной Думы, принятыми в пределах его полномочий. Решения депутатского объединения не должны ущемлять или ограничивать права депутатов Государственной Думы, являющихся его членами.
1.4. Деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.
2. Права и обязанности членов депутатского объединения.
2.1. Депутат Государственной Думы третьего созыва входит в депутатское объединение по собственному желанию.
2.2. Депутаты Государственной Думы - члены депутатского объединения, при обсуждении и принятии решений, как в Государственной Думе, так и в депутатском объединении имеют равные права и несут равные обязанности.
2.3. Никто единолично не вправе выступать по принципиальным вопросам от имени депутатского объединения. Депутат Государственной Думы - член депутатского объединения, выражает собственную позицию при голосовании по каким-либо вопросам.
3. Собрание депутатского объединения
3.1. Высшим органом депутатского объединения является собрание.
3.2. Собрание депутатского объединения рассматривает вопросы, касающиеся о законодательного обеспечения государственной поддержки туризма.
3.3. Собрания депутатского объединения проводятся, как правило, один раз в 2 месяца. Внеочередные собрания депутатского объединения созываются по инициативе Совета объединения или одной четвертой депутатов Государственной Думы - членов депутатского объединения. Собрания депутатского объединения могут проводиться в открытом или закрытом режиме.
3.4. Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании депутатов Государственной Думы - членов депутатского объединения. Решения депутатского объединения принимаются открытым или тайным голосованием.
3.5. К исключительной компетенции собрания депутатского объединения относятся следующие вопросы:
создание депутатского объединения;
прием в состав и исключение из состава депутатского объединения;
утверждение Положения о МДО "Туризм России" и внесение в него поправок;
избрание сопредседателей депутатского объединения;
избрание Совета депутатского объединения (далее Совет);
утверждение уполномоченных выступать от имени депутатского объединения, представлять депутатское объединение в различных органах государственной власти, общественных объединениях и политических партиях по конкретным вопросам деятельности депутатского объединения;
формирование позиции и принятие решений депутатского объединения по законопроектам, проектам постановлений Государственной Думы, другим принципиальным вопросам.
4. Подготовка собраний депутатского объединения
4.1. Правом внесения вопросов в повестку дня собрания депутатского объединения обладают сопредседатели объединения, Совет депутатского объединения, депутаты Государственной Думы - члены депутатского объединения.
Вопросы, исходящие от федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций и политических партий выносятся на собрание депутатского объединения при согласии Совета депутатского объединения.
4.2. Рассмотрению на собраниях депутатского объединения подлежат проекты федеральных законов по законодательному обеспечению государственной поддержки туризма, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции Государственной Думы, и непосредственно связанные с развитием туризма в Российской Федерации.
4.3. Проекты документов, выносимых для рассмотрения на собрании депутатского объединения, рассматриваются Советом депутатского объединения и включаются в повестку дня его собрания. Указанные документы, а также другие материалы распространяются среди депутатов Государственной Думы.
5. Проведение собраний депутатского объединения
5.1. Собрание депутатского объединения ведет один из сопредседателей депутатского объединения.
5.2. Порядок и продолжительность выступлений на собраниях депутатов Государственной Думы - членов депутатского объединения, а также порядок выступлений приглашенных на собрание лиц определяется собранием.
5.3. На собраниях депутатского объединения ведется протокол и магнитная запись выступлений. Протокол собрания подписывается председательствующим на собрании депутатского объединения.
5.4. Контроль за исполнением решений собраний депутатского объединения осуществляется одним из сопредседателей депутатского объединения в порядке, определяемом собранием депутатского объединения.
6. Сопредседатели депутатского объединения
6.1. Сопредседатели депутатского объединения избираются собранием депутатского объединения из числа его членов по одному из каждой фракции и депутатской группы Государственной Думы.
6.2. Сопредседатели депутатского объединения избираются простым большинством голосов членов депутатского объединения.
6.3. Сопредседатели депутатского объединения могут быть отозваны решением собрания депутатского объединения, принятым большинством голосов депутатов Государственной Думы - членов депутатского объединения.
6.4. Сопредседатели депутатского объединения:
созывают и ведут собрания депутатского объединения;
представляют депутатское объединение в других депутатских объединениях, палатах Федерального Собрания, иных федеральных органах исполнительной власти, руководящих органах Государственной Думы, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединениях и политических партиях;
информируют депутатов Государственной Думы - членов депутатского объединения о работе с органами Государственной Думы;
назначают Ответственного координатора - Руководителя Аппарата МДО "Туризм России".
7. Совет депутатского объединения
7.1. Совет депутатского объединения является коллегиальным органом объединения, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на собрание депутатского объединения, а также иных вопросов по организации деятельности депутатского объединения.
7.2. Совет депутатского объединения формируется из депутатов Государственной Думы - членов депутатского объединения. Численность Совета депутатского объединения устанавливается собранием депутатского объединения.
7.3. Сопредседатели депутатского объединения входят в состав Совета депутатского объединения по должности.
7.4. Совет объединения:
координирует деятельность депутатского объединения;
рассматривает проект повестки дня и вносит его на собрание депутатского объединения;
принимает решение о созыве внеочередных собраний депутатского объединения;
принимает решение о приглашении для выступления на собраниях депутатского объединения должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей (представителей) политических партий и общественных объединений, руководителей (представителей депутатских объединений, комитетов и комиссий Государственной Думы, экспертов по вопросам законодательного обеспечения государственной поддержки туризма; утверждает Положение об экспертно-консультативном совете МДО "Туризм России";
готовит проекты документов, отражающие различные инициативы объединения.
7.5. Решения Совета депутатского объединения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины состава Совета депутатского объединения. Решения Совета депутатского объединения носят рекомендательный характер.
7.6. Между заседаниями Совета депутатского объединения руководство объединением осуществляет Президиум Совета, состоящий из сопредседателей объединения.
7.7. Аппарат межфракционного депутатского объединения формируется из помощников депутатов, участвующих в работе объединения и работающих на общественных началах, и действует на основании положения, утверждаемого Советом объединения. По согласованию с комитетами Государственной Думы в работе аппарата МДО "Туризм России" могут принимать участие сотрудники аппаратов соответствующих комитетов.
7.8. Ответственный координатор - Руководитель Аппарата межфракционного депутатского объединения назначается Президиумом Совета (сопредседателями) объединения.