АВ 2009г. Выпуск 15 Об автономных учреждениях в Российской Федерации
Предложения и выводы
На основании изложенного можно сделать следующие выводы.
Автономное учреждение может осуществлять виды деятельности, которые входят в состав общей правоспособности коммерческих организаций. Некоммерческий характер деятельности автономного учреждения в этой ситуации не влияет на его специальную правоспособность, поскольку определяется наличием имущественной обособленности для обеспечения реализации общей правоспособности.
В отношении автономных учреждений установлен двойной режим имущества. Имущество, которое закрепляется собственником, служит целям деятельности по обеспечению заданий собственника по оказанию государственных услуг и не может быть отчуждено автономным учреждением. Имущество, приобретаемое автономным учреждением по основаниям, указанным в законе, обособляется от имущества собственника, используется автономным учреждением по своему усмотрению. Оно является гарантией функционирования автономного учреждения, действующего в качестве хозяйствующего субъекта.
Самостоятельная ответственность автономного учреждения перед кредиторами во многом сближается с принципами построения обязательственных отношений в коммерческих юридических лицах. При этом главный признак имущественных отношений учреждений - субсидиарная ответственность собственника (учредителя) утрачивается, что еще раз подтверждает коммерческий подход в решении вопроса о принципах построения ответственности при участии автономного учреждения в гражданском обороте.