Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2002г. Выпуск 15 Об инновационной деятельности в различных странах


Академии наук США

     Национальная академия наук - центр  комплекса организаций, входящих в его состав, таких как Национальная академия машиностроения, Институт медицины, Национальный совет научных исследований. Национальная академия наук, Национальная академия машиностроения и Институт медицины являются квази-правительственными организациями, которые получают финансовую поддержку от правительства Соединенных Штатов и выполняют двойную функцию, являясь почетными органами для признанных профессионалов и политическими консультативными органами, в первую очередь для федерального правительства. Национальный совет научных исследований является управляющим рычагом для трех других органов, через которые он осуществляет большинство консультативных функций и где проводится большинство комитетских и штатных функций. Все четыре органа находятся в одном и том же здании в Вашингтоне, в Министерстве торговли, разделяют некоторые элементы управления и руководства и зачастую именуются просто одним словом - Академия . В отличии от академий других стран Академия Соединенных Штатов никогда не была средством для прямого финансирования научно-технических исследований, спонсируемых правительством.
    Академия оказывает влияние на политику разными путями. Это используется федеральными управлениями от Управления науки и техники и Административного и бюджетного и до Федеральной авиационной ассоциации и Управления международного развития, чтобы обеспечить авторитетную консультацию и руководство по политическим вопросам, некоторые из которых могут быть весьма спорными. В то же самое время Академия также определяет свою повестку, проводит обучение и докладывает спорные проблемы, которые представляет вниманию федеральных управлений, иногда влияя на их решения по принятию действий, которые они не хотели бы предпринимать. В этом отношении она является особенно влиятельна в определении проблем, стоящих перед академическими институтами и областью науки, равно как и необходима для большинства благоприятных условий для научных исследований.
    Академия также делает обзоры и доклады по развитию и нуждается в дисциплинах фундаментальных исследований. Время от времени она создает реестр обзора статуса таких областей как физика, химия и биология. Эти доклады по дисциплинам обычно считаются авторитетными отчетами и влияют на формирование программ управлений и выделение ресурсов в соответствующих областях. Однако, Академия менее активна в разрешении вопросов, касающихся приоритетов среди различных областей.
    Американская ассоциация развития науки, профессиональные общества и ассоциации высшего образования принимают участие в политике окружающей среды различными путями как формальным, так и не формальным. Их органы и советы проводят резолюции и делает другие отчеты, представляя правительству мнение своих лидеров и членов. Как и Академия, они тоже проводят обучение и обеспечивают консультирование правительства по запросам управлений. Эти организации делают обзор занятий и позиций, как по запросам, так и по собственной воле.
    Американская ассоциация развития науки со своим экуменическим, мульти-дисциплинарным, профессиональным 142 тысячным количеством членов возникло, чтобы играть специфическую роль. Эта ассоциация открыта для всех, имеющих интерес к науке по контрасту с дисциплинарными обществами такими, как Американское физическое общество или Американское химическое общество, и с Академией, чье выборное членство означает включение в его состав научную и техническую элиту. Поэтому Ассоциация играет определенную роль в связях научной политики с учеными-практиками (например, через еженедельный журнал Наука , бюджет на научно-технические исследования и проектную политику, через крупные ежегодные встречи). Она также содействует общественному взаимопониманию  науки и техники в области науки и техники, образования, внутренней политики, прав человека и поощрении этического поведения в среде ученых. Многие дисциплинарные научные и технические ассоциации играют сходную роль в своих областях или в сфере своих интересов.
     Ассоциации по высшему образованию такие, как  Ассоциация американских университетов, Национальная ассоциация государственных университетов и ??? колледжей Ассоциация американских медицинских колледжей и другие, представляют интересы членов этих институтов в проведении политики. Подобно ассоциациям, обсуждаемым выше и Академии, они обе реагируют на консультации и помощь. Среди выпусков, к которым они имеют отношение, есть федеральное возмещение непрямой стоимости научных исследований и финансовых целей для студентов. Их наличие и влияние на федеральную политику расширяется путем прямого влияния многих крупных научно-исследовательских университетов среди которых есть те, кто через договорные отношения с определенными университетами или с консорциумом таких как Университетская научно-исследовательская ассоциация, проводящие научные исследования от имени Федерального правительства.
    Президенты лидирующих американских университетов, которые входят в  Университетскую научно-исследовательскую ассоциацию, влиятельны вследствие важности их организаций как исполнителей НИОКР и экспертизы, а также вследствие наличия интеллектуальных человеческих ресурсов. Их часто включают в состав различных консультативных органов и даже назначают на должности в федеральных министерствах. Менее хорошо известные институты и их руководители тоже могут быть влиятельны. Являясь по природе своей региональными, они оказывают давление на Конгресс через местные правительства.
_________________________
Буш Дж. (млад.) Роль федерального правительства - служить не системе, а ребенку: [О реформе образования в США] / Дж. (млад.) Буш // Регионология, 2001. - 1. - С. 169-181.

    Торговые ассоциации или другие организации, представляющие крупные высоко-технологические промышленные организации действуют в более или менее традиционных интересах фракциях в американской политической системы. Их роли, как формальные, как формальные, так и закулисные, могут быть достаточно важными. и их влияние возрастает посредством расхождения между главами фирм и позициями правительства. Это влияние особенно эффективно в области обороны и космонавтики, но оно менее так в некоторых промышленных областях таких, как химическая, где крупная федеральная регуляторная роль создала консультативные отношения между некоторыми правительственными управлениями и промышленными сообществами.