АВ 2008г. Выпуск 10 Актуальные вопросы военного управления и строительства
Аналитическое управление продолжает традицию подготовки и выпуска в свет совместных информационно-аналитических материалов с Комитетами Государственной Думы и её структурными подразделениями по различным государственно-политическим и общественно-значимым проблемам.
Предлагаемый десятый выпуск Аналитического вестника выходит по результатам ежегодной Всероссийской научно-теоретической конференции, состоявшейся в 2008 году в Санкт-Петербурге. В ней приняли участие преподаватели, аспиранты (адъюнкты), соискатели ряда военных и юридических вузов из различных регионов нашей страны.
В настоящем вестнике публикуются статьи, отражающие вопросы современного государственного строительства, существующего положения, тенденций развития и путей совершенствования системы управления в области военного управления, а также их правового обеспечения.
В области военного строительства и управления интересны публикации относительно развития системы органов военного управления в историческом аспекте (А.В.Некрасов); духовно-правовых основ укрепления государственной обороны (О.А.Овчаров); нравственного измерения обязанностей военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (А.В.Титов); проблем, связанных с исчислением продолжительности военной службы военнослужащих, участвующих (участвовавших) в основных формах применения Вооруженных Сил Российской Федерации (Р.А.Закиров), вопросов правового регулирования выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, надбавок за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (И.С.Вареник).
Проблеме обеспечения единства субъективных прав и юридических обязанностей должностных лиц по организации и проведению военных сборов с гражданами Российской Федерации, пребывающими в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации посвящена статья Р.Н.Полянского.
Д.М. Евшук дает анализ условий и правовых основ реформирования системы бюджетного учета в учреждениях Вооруженных Сил в связи с коренными преобразованиями бюджетного процесса, обоснование необходимости систематизации военного законодательства в указанной области и путей совершенствования нормативной правовой базы бюджетного учета в учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации.
А.Ю.Харитонов раскрывает отдельные аспекты отечественного законодательства в области защиты государственной тайны, вызвавших практический интерес при его углубленном изучении.
Актуальные вопросы ответственности военных организаций и их должностных лиц за нарушение бюджетного законодательства стали предметом анализа О.М.Землиной.
Особенно остро в настоящее время встает вопрос о соотношении административного и военного законодательства при реализации органами военного управления полномочий в области издания правовых актов. Вопросы сущности и признаков правовых актов органов государственного управления (актов государственного управления) за последнее десятилетие получили широкое рассмотрение и исследование в теории административного права, о чем убедительно пишет в свое статье А.Е.Лондарская.
Несомненно, следует обратить внимание на статью, раскрывающую сущность и подлинные цели глобализации в свете истины, правды, правого дела, с позиции правовой работы. Будучи явлениями социальной действительности, и правовая работа, и глобализация имеют на первый взгляд много общего, поскольку осуществляются преимущественно субъектами права с помощью, казалось бы, правовых средств в направлении достижения неких социальных целей. Какова же сущность этих явлений, как они соотносятся, каковы их причины (источники) и насколько различаются их средства и цели - рассматривают М.В.Смирнова и О.А.Овчаров.
Роль и значение судебной системы в построении гражданского общества и развитии национальной экономики в Российской Федерации (Д.Н.Вороненков, А.Н.Халилов), некоторые вопросы исключения преступности деяний военнослужащих (Д.М.Изотов) стали предметом государственно-правового и уголовно-правового анализа указанных авторов.
Предлагаемый Аналитический вестник отражает только мнения авторов.
С.А. Комаров
доктор юридических наук, профессор