АВ 2002г. Выпуск 21 Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
1. Введение
Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации настолько многогранны, что нельзя ожидать сколько-нибудь подробного их рассмотрения в одном издании, в том числе и в настоящем аналитическом вестнике. В данной публикации сделана попытка обобщить некоторые аспекты современного состояния законодательного обеспечения национальной безопасности на сложившемся к настоящему моменту уровне и дать концептуальное представление о тенденциях работы в этом направлении. По сути, речь идет о стратегии устойчивого развития Российской Федерации в условиях обеспечения национальной безопасности при соблюдении интересов всех социальных групп и слоев.Термин "национальная безопасность" в России начал утверждаться только в последние годы. Причем понимание этого термина у различных социальных групп, слоев и течений самое разнообразное. В ряде случаев этот термин увязывают с деятельностью спецслужб. Зачастую национальную безопасность отождествляют с обороной страны и обеспечением внешнеполитических интересов.
Необходимо отметить, что хотя безусловные гарантии безопасности обеспечиваются в современном мире по-прежнему силой или угрозой применения силы, в том числе и военной, все большее значение приобретают научно-технические, экономические, политические, морально-этические и другие несиловые факторы обеспечения национальной безопасности.
Нормативно-законодательное обеспечение эффективного проявления подобных факторов - это основное условие демократического развития процессов самоорганизации общества и государственной гарантии стабильности Российской Федерации в современном мире.
Аналитический вестник подготовлен к парламентским слушаниям, назначенным Советом Государственной Думы на 29 октября 2002 г., по заявке председателя Комитета Государственной Думы по безопасности А.И.Гурова (исх. 3.15-16.1/955 от 8.07.2002г.).
Материалы вестника могут быть использованы при проработке проектов федеральных законов по вопросам национальной безопасности и военного строительства в соответствии с Примерной программой законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2002 года.