АВ 2002г. Выпуск 16 Киберпреступность и наркобизнес
Международные инициативы в борьбе с киберпреступностью
Организация Объединенных Наций, Группа восьми, Интерпол и Совет Европы, прилагают серьезные усилия по борьбе с преступностью, использующей высокие технологии.
В 1995 году Интерпол организовал первую международную конференцию по компьютерным преступлениям и подготовил руководства для специалистов, занимающихся расследованием преступлений, связанных с использованием информационных технологий. Цель - установить технические стандарты в области проведения расследований. Было создано центральное подразделение и четыре рабочих группы по преступлениям с использованием высоких технологий из представителей стран Африки, Северной и Южной Америки, Азии и Европы. Их основной задачей стало налаживание подготовки кадров и сотрудничества на региональном уровне.
Подотдел по наркотикам Интерпола поддерживает надежно защищенный Web-сайт, доступный для национальных бюро, который доводит до сведения полицейских подразделений информацию о случаях изъятия новых наркотиков. Он же рассылает предупреждения об осуществляемых операциях по незаконному обороту наркотиков и другие "горячие сообщения". Вся информация успешно используется благодаря поддержанию связи в режиме реального времени ("rialtime"). Наличие между членами оперативных групп связи с применением криптографии позволило повысить степень безопасности осуществляемых в последнее время проектов, нацеленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Интерпол сотрудничает также с частным сектором с целью защиты промышленных и деловых кругов от "кибернетических атак".
В июне 1996 года во Франции, главы государств и правительств Политической группы восьми одобрили 40 рекомендаций Группы старших экспертов по транснациональной организованной преступности. В "шестнадцатой рекомендации" государствам настоятельно предлагалось:
пересмотреть свое законодательство;
установить уголовную ответственность за злоупотребление современными технологиями, заслуживающего уголовного наказания;
обеспечить надлежащее удовлетворение соответствующих потребностей в технической помощи в связи с этой задачей.
Для выполнения "шестнадцатой рекомендации" в январе 1997 года была создана специальная Лионская группа.
На Совещании министров юстиции и внутренних дел стран Группы восьми, которое проходило в Вашингтоне в декабре 1997 года, были согласованы Принципы и План действий в области борьбы с высокотехнологичной преступностью. Государствам вновь настоятельно предлагалось разработать соответствующие нормативы для расследования высокотехнологичных преступлений и уголовного преследования за совершение таких преступлений. А также принять соответствующие законы для укрепления международных режимов выдачи и оказания взаимной юридической помощи.
В январе 1999 года Европейский парламент и Европейский совет приняли многолетний план действий на уровне общин по содействию более безопасному использованию Интернета путем борьбы с распространением через глобальные сети противозаконной и пагубной информации.
С начала 2001 года правоохранительные органы и спецслужбы государств - членов Группы восьми и девяти других государств ежедневно поддерживали контакты и обменивались информацией через сеть "24/7" (функционирует на ежедневно и круглосуточно), которая успешно применялась в ходе расследования серьезных преступлений, связанных с использованием высоких технологий.
Через Национальное полицейское управление правительство Японии финансирует созданную на базе Интернета сеть электронной связи для 21 страны Азии с уже известной целью обмена информацией о преступлениях, связанных с использованием высоких технологий. В реализации первого этапа этой инициативы участвуют восемь стран.
В рамках осуществления Плана действий Европейского союза по борьбе с наркотиками (2000-2004 годы) функционирует рабочая группа Совета министров по незаконному обороту наркотиков. В начале 2001 года рабочая группа провела оценку угрозы, возникающей в результате незаконного использования Интернета в сфере наркобизнеса. Ею же подготовлен обзор существующих правовых норм в государствах-членах. Европейская комиссия рассматривает пути повышения эффективности усилий по борьбе с незаконной торговлей наркотиками через Интернет, важность которых была признана в стратегии Европейского союза в отношении наркотиков на период 2000-2004 годов.
В сентябре 2001 года Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию приняла план действий по борьбе с преступлениями, связанными с использованием высоких технологий и компьютеров. В соответствии с этим планом, предлагается принять национальные меры по:
отнесению к криминальным действиям неправомерное использование информационных технологий (компьютерных и телекоммуникационных средств);
разработке норм и процедур эффективного выявления и расследования преступлений, имеющих отношение к этому вопросу, а также использованию этих норм;
соответствующему техническому оснащению сотрудников правоохранительных органов и спецслужб и их подготовки.