АВ 2000г. Выпуск 28 Проблемы законодательного обеспечения региональной безопасности на Северном Кавказе
ВВЕДЕНИЕ
Региональная безопасность Северного Кавказа имеет комплексный характер.
В Северо-Кавказском регионе реально присутствует угроза национальной безопасности Российской Федерации, ее целостности и суверенитету. Здесь проявляется феномен массового выхода части населения из правового пространства, возник район вооруженного сепаратизма, не контролируемый российскими властями. Здесь радикальный этнический национализм и религиозный экстремизм обрели насильственные и варварские формы, бросив вызов не только государству, но и общественным устоям местного населения.
Северный Кавказ - территория с особыми местными обычаями и традициями, отличающимися от других частей России. В большинстве своем внутригосударственные образования (субъекты Федерации) отражают и учитывают культурный состав населения, заключаемого в их границы. Повсеместно это население имеет многоэтничный характер. Процесс "национального возрождения" сопровождается реанимацией тейповых, джамаатских и других связей. В этих связях главенствуют представители коррумпированных властных, банковско-коммерческих структур, которые образуют кланы, контролирующие власть и ресурсы. Авторитарность и этническая закрытость клановых структур является одной из причин ущемления представителей "нетитульного" населения.