АВ 2002г. Выпуск 18 О положении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в государствах-участниках СНГ и странах Балтии, и мерах по их поддержке и защите (часть I)
Выступление Джанаевой И.А., председателя общественной организации русского населения Республики Ю. Осетия "Россы".
Прежде всего, хочу поблагодарить вас за возможность выступить на слушаниях по жизненно важной для миллионов соотечественников проблемы. Я представляю здесь русское общество "Росы" Южной Осетии. Для нашего общества, для десятков тысяч российских соотечественников, проживающих в Южной Осетии, это уникальная возможность донести до этой высокой аудитории информацию о жизни российских соотечественников нашей республики, пережившей в конце 80-х, начале 90-х годов трагические события грузино-осетинского конфликта.
Ситуация в Южной Осетии по-своему уникальна. Русскоязычная община Южной Осетии составляет всего около 2 процентов населения, однако, считает себя российскими соотечественниками большинство населения республики.
Неразрывные узы национального и историко-культурного единства, кровного родства, экономические взаимоотношения связывают Южную Осетию с Республикой Северной Осетии - Алания в составе Российской Федерации.
По территории Южной Осетии, по территории Осетии, вернее, вошедшие в 1974 году в состав российского государства после распада СССР прошла государственная граница. Незаметная пунктирная линия на карте административно-территориального деления СССР превратилась в стену, которая рассекла единый национальный организм, прошла по судьбам людей и целого народа.
На референдуме, который прошел в Южной Осетии в январе 1992 года, в самый разгар грузино-осетинского конфликта 99 процентов населения Южной Осетии высказались за воссоединение с Россией. Этот вопрос, вопрос воссоединения, остается открытым по настоящее время. Долгожданный закон о приеме новых субъектов в Российскую Федерацию составлен таким образом, что применение его фактически неосуществимо.
За Кавказским хребтом, по ту сторону государственной границы России уже 11 год живет народ республики, считающий себя частью российского государства. Вопрос вхождения в состав России люди пытаются решать для себя, принимая российское гражданство.
Сегодня российских граждан в Южной Осетии десятки тысяч. В республике не существует проблем, характерных для многих государств ближнего зарубежья. Русский язык наряду с осетинским является официальным языком государственных учреждений, на русском языке ведется преподавание практически во всех школах и в университете. Осуществляется постоянная трансляция российских телевизионных каналов. Ежегодно широко отмечаются дни славянской письменности.
Два года назад в столице республики был открыт памятник Пушкину. Это единственный памятник русскому поэту, который был сооружен в постсоветский период на территории Закавказья. Граждане России в Южной Осетии пользуются абсолютно всеми теми правами, которыми пользуются граждане Республики Южной Осетии, включая избирательное.
В Южной Осетии не существует проблемы дискриминации русскоязычного населения, и народ живет единой семьей, где русские, осетины, украинцы, белорусы, все, кто живет на земле Южной Осетии, вместе переживают трудности нынешнего времени и вместе радуются каждому успеху.
Трудности и проблемы в Южной Осетии совсем другого свойства. Война с Грузией в 1989-1992 годах оставила тяжелый след. Много разрушено, экономика до сих пор остается на очень низком уровне, таможенные проблемы настолько осложняют вывоз продукции, что промышленное производство едва достигает 10 процентов от довоенного уровня. То же можно сказать и о сельском хозяйстве. Отсюда низкий уровень жизни людей, особенно тех, кто живет в городе, работает в бюджетной сфере. А это большая часть русскоязычного населения, среди которого велик процент людей пожилого возраста. А они особенно нуждаются в поддержке. Экономические сложности отражаются прежде практически на всех сферах жизни. Если бы не помощь России, которая не только остановила войну и осуществляет операции по поддержанию мира, но и оказала экономическую помощь в восстановлении, жизнь республики была бы еще тяжелее.
От имени всех своих земляков хочу принести слова благодарности руководству Российской Федерации и Правительству Москвы за участие, помощь и поддержку. Россия в Южной Осетии воспринимается как большое отечество, своего рода большая земля, жить в отрыве от которой тягостно и мучительно. В Россию выезжают получать высшее образование, в Россию выезжают навестить родственников. Ведь практически каждая югоосетинская семья разделена - часть в Северной Осетии, в России, часть в Южной. Так было всегда. Кавказский хребет никогда не был препятствием для общения двух частей Осетии, поэтому так болезненно воспринимаются все проблемы пограничного режима при въезде на территорию Российской Федерации.
Для жителей Южной Осетии сохранен безвизовый въезд на территорию России. Однако, чтобы пройти пограничный контроль, людям приходится отстаивать многочасовые очереди и путь из Цхинвала до Владикавказа, который можно проехать за 2-3 часа занимает теперь иногда более суток.
Другая проблема - это получение российского гражданства. Процедура получения гражданства до невозможности сложна, на территории Южной Осетии, несмотря на многочисленные обращения до сих пор нет консульского пункта. Для подачи заявления на получение гражданства приходится обращаться в посольство России в Грузии, что связано с большими расходами на поездки в Тбилиси, которые к тому же не всегда безопасны. К тому же в посольстве выдают российский загранпаспорт с видом на жительство в Грузии, а не в Южной Осетии, что порождает много проблем. Этот вопрос надо решать и чем скорее, тем лучше. Потому я задала вопрос об открытии консульского пункта во Владикавказе.
Ситуация в Закавказье остается сложной и взрывоопасной. Появление контингента западных военнослужащих в Грузии грозит непредсказуемыми последствиями, способствуя дестабилизации ситуации, порождая у людей беспокойство, чувство неуверенности в завтрашнем дне. Многие десятки тысяч людей были вынуждены выехать в Россию в годы грузино-осетинского конфликта. И по настоящее время вопрос возвращения беженцев остро стоит на повестке дня.
Угроза новой войны не может способствовать нормализации положения и мы благодарны Государственной Думе за решительную позицию, заявленную ею в начале марта этого года, когда на территории Грузии высадились американские военные советники. Надеемся, что Россия впредь будет принимать меры, чтобы не допустить эскалации напряженности вокруг Южной Осетии и Абхазии.
Состоявшийся в октябре 2001 года конгресс соотечественников позволил нам со всей полнотой обозначить огромный спектр проблем, направление работы. Однако решение всех вопросов за 2-3 дня работы огромного по составу форума конечно же невозможно. Необходима постоянная работа в Москве, постоянное представительство интересов соотечественников в высших органах государственной власти России. Возможно, имеет смысл подумать о выборах депутатов из числа проживающих в странах бывшего Союза соотечественников. Эта мысль постоянно всеми соотечественниками была высказана.
Уважаемые депутаты, уважаемые представители сегодняшних слушаний, у нас, российских соотечественников, проживающих за пределами России, в последние годы крепнет ощущение, что Россия наконец вновь обретает уверенность и стать великой державой, начинает себя уважать. Это вселяет надежду в вас, живущих за пределами большой земли. Все, кого объединяет это великое слово - Отечество. Что Россия, которая переживает процесс возрождения, набирает новые силы, может помочь своим гражданам, где бы они ни жили.