АВ 2008г. Выпуск 7 Анализ рассмотрения Государственной Думой законопроектов, внесенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Законопроекты и законы в Государственной Думе пятого созыва
Всего по состоянию на 30 апреля 2008 г. в Государственную Думу пятого созыва внесено или перешло их предыдущих созывов 2022 законопроекта, из них на рассмотрении находится 1614 законопроектов, по 408 законопроектам работа завершена .
_________________________
Законопроекты, отозванные инициатором, возвращенные авторам или отклоненные Государственной Думой, законы, подписанные Президентом Российской Федерации или снятые с рассмотрения после их отклонения Советом Федерации, либо Президентом Российской Федерации.
по субъектам права законодательной инициативы
С учетом законопроектов, внесенных совместно с другими субъектами права законодательной инициативы.
Таблица 1
(данные на 30.04.2008)
|
|
|
|
|
|
Президент Российской Федерации |
|
|
|
|
Совет Федерации |
|
|
|
|
Члены Совета Федерации |
|
|
|
|
Депутаты Государственной Думы |
|
|
|
|
Правительство Российской Федерации |
|
|
|
|
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
Конституционный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
Верховный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации |
|
|
|
Из таблицы 1, видно, что основную долю составляют законопроекты, внесенные депутатами Государственной Думы - 41,6% и законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - 40,2%.
Представим полученные данные в виде диаграммы.
Диаграмма 5. Распределение внесенных законопроектов
по субъектам права законодательной инициативы
При анализе законопроектов, находящихся на рассмотрении Государственной Думой текущего созыва, в разрезе периода их внесения видно, что по состоянию на 30 апреля 2008 года на рассмотрении Государственной Думы текущего созыва находится:
7 законопроектов, внесенных в Государственную Думу первого созыва;
59 законопроектов, внесенных в Государственную Думу второго созыва;
122 законопроекта, внесенных в Государственную Думу третьего созыва;
1049 законопроектов, внесенных в Государственную Думу четвертого созыва.
Информация о прохождении законопроектов и законов в Государственной Думе по субъектам права
законодательной инициативы, с распределением по созывам.
С учетом законопроектов, внесенных совместно с другими субъектами права законодательной инициативы.
Таблица 2
(данные на 30.04.2008)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Президент Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совет Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Члены Совета Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Депутаты Государственной Думы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правительство Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Конституционный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верховный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I - законопроекты и законы, работа над которыми завершена (законопроекты, отозванные инициатором, возвращенные, снятые с рассмотрения или отклоненные Государственной Думой; законы, подписанные Президентом Российской Федерации или снятые с рассмотрения после их отклонения Советом Федерации либо Президентом Российской Федерации)
В том числе:
II - законопроекты, внесенные в Государственную Думу текущего созыва, работа над которыми завершена
III - законопроекты и законы, работа над которыми не завершена
В том числе:
IV - законопроекты, внесенные в Государственную Думу и не рассмотренные Советом Государственной Думы в течение 30 дней, начиная с даты последнего заседания Совета Государственной Думы (без учета времени работы депутатов в округах)
V - законопроекты, внесенные в Государственную Думу первого созыва (1994 - 1995гг.), работа над которыми не завершена
VI - законопроекты, внесенные в Государственную Думу второго созыва (1996 - 1999гг.), работа над которыми не завершена
VII - законопроекты, внесенные в Государственную Думу третьего созыва (2000 - 2003гг.), работа над которыми не завершена
VIII - законопроекты, внесенные в Государственную Думу четвертого созыва (2004 - 2007гг.), работа над которыми не завершена
IХ - законопроекты, внесенные в Государственную Думу текущего созыва, работа над которыми не завершена
Далее в таблице 3 представлено распределение законопроектов, внесенных субъектами права законодательной инициативы, с распределением по стадиям законодательного процесса.
по стадиям законодательного процесса в Государственной Думе текущего созыва по субъектам права законодательной инициативы
В указанное количество включены также законопроекты, внесенные совместно с другими субъектами права законодательной инициативы.
Таблица 3
(данные на 05.05.2008 )
|
|
|
||||||||
|
|
Внесено в Государствен- ную Думу текущего созыва или перешло из предыдущих созывов |
но Советом ГД |
но в первом чтении |
|
|
|
|
Отклонено СФ или Президен- том РФ |
Принято повторно после отклоне- ния |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Президент Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совет Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Члены Совета Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Депутаты Государственной Думы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правительство Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Конституционный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верховный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Отозвано, возвращено, снято, отклонено |
Подписано Президентом РФ |
|
|
|
|
|
|
|
Президент Российской Федерации |
|
|
|
|
Совет Федерации |
|
|
|
|
Члены Совета Федерации |
|
|
|
|
Депутаты Государственной Думы |
|
|
|
|
Правительство Российской Федерации |
|
|
|
|
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
Конституционный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
Верховный Суд Российской Федерации |
|
|
|
|
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации |
|
|
II - законопроекты, внесенные в Государственную Думу, но еще не рассмотренные Советом Государственной Думы
III - законопроекты, рассмотренные Советом Государственной Думы, но не рассмотренные палатой в первом чтении
IV - законопроекты, принятые в первом чтении, но еще не рассмотренные палатой во втором чтении
V - законопроекты, принятые во втором чтении, но еще не рассмотренные палатой в третьем чтении
VI - законы, принятые палатой, но еще не рассмотренные Советом Федерации
VII - законы, одобренные Советом Федерации
VIII - законы, отклоненные Советом Федерации или Президентом РФ и находящиеся в работе либо в ответственном комитете, либо в согласительной комиссии или специальной комиссии
IX - законы, принятые палатой повторно после их отклонения Советом Федерации или Президентом РФ
X - законопроекты, отозванные инициатором, возвращенные, снятые с рассмотрения или отклоненные Государственной Думой; законы, снятые с рассмотрения после их отклонения Советом Федерации либо Президентом РФ
XI - законы, подписанные Президентом РФ в течение деятельности Государственной Думы текущего созыва
Проанализировав данные таблицы 3, можно сказать, что из общего числа законопроектов, поступивших Государственную Думу в пятого созыва (по состоянию на 5 мая 2008 г.), 21,6% законопроектов отозвано или возвращено, или снято с рассмотрения, или отклонено; 11,8% законопроектов принято Государственной Думой в первом чтении и 0,7% законопроектов принято (одобрено) Государственной Думой (диаграмма 6).