Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2000г. Выпуск 17 Зарубежный опыт регулирования правового положения парламентариев


Депутатский (парламентский) иммунитет

     Во многих странах парламентарии имеют депутатский иммунитет. Это означает, что депутат не может быть подвергнут полицейскому задержанию или аресту, а в ряде стран и уголовному преследованию, без согласия палаты, членом которой он является.
     Иммунитет может распространяться на депутатов следующим образом:
    только на период парламентской сессии (Франция, Япония);
    на период сессии и на время следования на сессию и обратно (США);
    на время сессии, а также на определенный период до ее начала и после ее завершения (в Великобритании - 40 дней);
    на все время их избрания (Германия, Испания, Италия).
    Депутатский иммунитет не является безграничным. Как правило, он не действует в случае, если депутат застигнут на месте преступления (Португалия). В ряде стран иммунитет не распространяется на депутата в случае совершения им уголовно наказуемого деяния (Франция) или даже нарушения им общественного порядка (США).
    Иногда депутатская привилегия свободы от ареста имеет место только в связи с производством по гражданскому делу, но не распространяется на дела уголовного производства, возбуждаемые в отношении депутатов (Великобритания).
    Институт депутатского иммунитета появился в период противостояния парламентов и монархов (или исполнительной власти), когда депутатам действительно угрожало преследование со стороны официальных властей по политическим мотивам. Поэтому с продвижением общества к подлинной демократии наблюдается постепенное ослабевание депутатского иммунитета, то есть, он становится все более ограниченным. В Индии депутаты парламента вообще не обладают иммунитетом, но пользуются депутатским индемнитетом.