Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АО, 2007, май О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 г


7. Об усилении внимания к развитию отечественной науки

     Президент отметил, что модернизация российской экономики невозможна без подъёма отечественной науки. Он напомнил, что в прошлом году был принят федеральный закон, в соответствии с которым научная работа в государственных академиях будет идти на основе пятилетней программы фундаментальных исследований. В 2008 году на эту программу предполагается направить 48 млрд рублей. Еще около 8 млрд рублей дополнительно будет заложено в фонды, поддерживающие фундаментальные исследования.
    Другое направление финансирования - это специальные целевые программы, в рамках которых госзаказы на прикладные научные исследования и разработки должны выставляться на открытые конкурсы. По их результатам будут заключаться договоры уже с конкретными научными организациями и коллективами. По мнению Президента, это позволит обеспечить необходимую конкуренцию в научной среде. У нас с вами получается два канала финансирования  - через РАН и через другие академии, и напрямую через конкурсы - в научные центры. Объём таких целевых программ в 2008 году составит более 33 млрд рублей - это плюсом к финансированию через академию , - пояснил Президент. Кроме того, он предложил по аналогии с начатым в прошлом году конкурсом инновационных вузов ввести в практику конкурсы программ развития научно-исследовательских институтов.
    В качестве ещё одного приоритета в Послании названы нанотехнологии, основанные на атомном и молекулярном конструировании, на основе развития которых предполагается обеспечить повышение качества жизни людей, национальную безопасность и поддержание высоких темпов экономического роста.
Президент пояснил, что нанотехнологии сегодня становятся ключевым направлением развития современной промышленности и науки. Здесь важно не только развитие фундаментальной науки, но и практическое воплощение результатов исследований в серийное производство высокотехнологичных изделий. Важным элементом решения такой задачи является создание инновационной среды, которая поставит производство новых знаний на поток. Для этого нужно создать и необходимую инфраструктуру, то есть технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные фонды, инвестиционный фонд, а также сформировать благоприятные налоговые условия для финансирования инновационной деятельности.
    В недавно утверждённой Президентом стратегии развития наноиндустрии определены главные приоритеты и организационно-правовые механизмы создания инфраструктуры соответствующей отрасли. В неё войдут государственные научные центры, университеты, лаборатории частных корпораций. Президент сказал, что государством  должны быть выделены необходимые средства на материально-техническое, кадровое и организационное обеспечение соответствующих работ. Эти средства будут переданы в управление специально создаваемой Российской корпорации нанотехнологий. Объем этих ресурсов составит не менее 130 млрд рублей+ Всего же, с учетом федеральных целевых программ, на это направление должно быть запланировано в федеральном бюджете около 180 млрд рублей . Президент призвал российских законодателей в кратчайшие сроки завершить разработку и принятие соответствующего федерального закона. При этом он назвал важнейшим вопросом создание условий для роста негосударственных инвестиций в развитие наноиндустрии и объявил, что рассчитывает на интенсивную совместную работу Правительства, формируемых государственных структур и частных компаний по реализации конкретных проектов .
     Президент высказал предложение, учитывая масштабность и уникальность проекта по нанотехнологиям, пригласить к участию в нем все страны СНГ. Это могло бы стать еще одним объединяющим нас - взаимовыгодным и направленным в будущее проектом , - пояснил он. Президент также указал на необходимость включения в состав руководства корпорации  по нанотехнологиям представителей обеих палат Федерального Собрания.