АО, 2004, март О выборах глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 14 марта 2004 года
Архангельская область
Выдвинуто 13 кандидатов, зарегистрировано 9 кандидатов, 3 кандидатам отказано в регистрации, 2 кандидата сняли свою кандидатуру.
В соответствии с Законом Архангельской области О выборах главы администрации Архангельской области избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Выборы признаются избирательной комиссией области не состоявшимися в случае, если:
1) в них приняло участие менее 20 % от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;
2) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
3) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран главой администрации области, избирательная комиссия области назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня голосования на общих выборах.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией области.
Мониторинговые исследования показывают лидерство действующего губернатора А. Ефремова во всех волнах, однако одновременно фиксируется ограниченность прироста электоральной базы. Слабость позиций главы Архангельской области Анатолия Ефремова заключается в том, что он не сумел объединить вокруг себя региональную элиту. Это стало очевидно еще на думских выборах в декабре 2003 года, когда председатель совета директоров ОАО Архангельский ЦБК (крупнейшего производителя целлюлозы в России) Владимир Крупчак обошел победил в одномандатном округе вице-губернатора Тамару Кудрявцеву, выдвинутого Единой Россией . Этой победе не помешало даже противостояние Олега Дерипаски, давно стремящегося приобрести Архангельский ЦБК.
Таким образом, в Архангельской области до конца февраля предвыборная ситуация складывалась таким образом, что были вполне вероятны не только второй тур голосования, но и поражение на выборах действующего губернатора, пока 1 марта основной его конкурент на выборах - Владимир Крупчак, не снял свою кандидатуру.
По мнению экспертов, решение о снятии своей кандидатуры с губернаторских выборов в Архангельской области Владимир Крупчак принял после ряда консультаций в партии Единая Россия и в кремлевской Администрации. Вполне возможно, что Москва, до сих пор открыто никого не поддерживавшая на выборах в Архангельской области, все-таки сделала свой выбор в пользу Анатолия Ефремова, который к тому же является членом Единой России и на выборах в Госдуму возглавлял региональный список партии. Если Кремль действительно принял решение поддержать губернатора Ефремова, то можно предположить, что депутату Крупчаку (который, кстати, является членом думской фракции Единая Россия ) было сделано предложение, от которого он не смог отказаться и счел за благо отказаться от участия в губернаторских выборах.
28 февраля - 3 марта 2004 года центром социологических и маркетинговых исследований "Форис" по плану собственных исследований был проведен опрос общественного мнения. Всего было опрошено 1000 респондентов по репрезентативной выборке по полу, возрасту, образованию, месту жительства. Опрос проводился в 28 городах и районах Архангельской области. Стандартная ошибка выборки для исследований подобного рода обычно составляет 3,2 %.
28 февраля визитами А.Вешнякова и И.Клебанова в Архангельской области закончился позитивный этап избирательной кампании. О том, что 14 марта состоятся выборы главы администрации области, в ходе опроса заявила подавляющая часть жителей - 97%. Одновременно 92% респондентов смогли назвать точную дату выборов. Этот факт свидетельствует о готовности к участию в выборах, вовлеченности в избирательный процесс жителей области.
Проведение опроса совпало с началом активной контрпропагандистской деятельности штабов нескольких кандидатов, отказ от дальнейшего участия в выборах в качестве кандидата Владимира Крупчака. Примерно половина опроса пришлась на 1-3 марта. Это дало основание выделить две волны внутри одного исследования, что позволило выявить вектор изменения электоральных предпочтений и симпатий избирателей. О новой электоральной ситуации можно говорить по результатам экспресс-отчета.
Полученные данные позволяют прогнозировать в Архангельской области достаточно высокую явку по сравнению с общероссийской - на уровне выше 70%. Однако на снижение явки избирателей может повлиять начавшееся использование административного ресурса и черных технологий , контрпропагандистских действий против некоторых из кандидатов.
По состоянию на начало марта в связи с выбытием В.Крупчака из предвыборной гонки можно констатировать выравнивание шансов А.Ефремова и Н.Киселева - уровень их поддержки колеблется у отметки 20%. При этом можно говорить о тенденции падения электорального рейтинга Анатолия Ефремова, при бурном росте голосования за Николая Киселева.
Подавляющее число участников исследования продемонстрировало знание кандидатов. Лишь 1-2% не смогли ничего сказать ни об одном из кандидатов. Два наиболее популярных политика Архангельской области оставались на момент проведения исследования и наиболее известными среди кандидатов на пост губернатора - А.Ефремов (98%) и аннулировавший свою регистрацию В.Крупчак (85%). К ним вплотную приблизился второй реальный претендент на пост губернатора - Николай Киселев. Он втрое увеличил свою известность за 20 дней агитационной кампании - с 19% до 62%. Похожий результат, но с несравненно низкой стартовой точки совершил А.Донской - он увеличил свою известность в 2,5 раза - с 11 до 27%.
При ответе на вопрос о негативных оценках кандидатов респонденты высказались более критически по отношению к большинству кандидатов. Наименьшее число негативных оценок по прежнему у Н.Киселева. При анализе состава избирателей можно сделать вывод, что вокруг Н.Киселева группируются избиратели, недовольные действующей областной администрацией (их число по косвенным оценкам превышает 30%), жители села, Северодвинска.
На стороне А.Ефремова, в основном пенсионеры, бюджетники, работники администраций различного уровня и зависимых от них работников, членов их семей, жители Котласского района, а также отдаленных районов области с ограниченными возможностями получения разносторонней информации (ограничение приема телеканалов только ОРТ и РТР, малая доля подписки на федеральную и областную прессу).
По состоянию на начало марта в связи с выбытием В.Крупчака из предвыборной гонки можно констатировать выравнивание шансов А.Ефремова и Н.Киселева - уровень их поддержки колеблется у отметки 20%. При этом можно говорить о тенденции падения электорального рейтинга Анатолия Ефремова, при бурном росте голосования за Николая Киселева.
К началу марта главное изменение зафиксировано в северной городской агломерации за счет лидерства Н.Киселева еще до отказа В.Крупчака участвовать в предвыборной кампании. В Архангельске за Киселева готовы голосовать 16% (Ефремов - всего 11%), в Северодвинске с 25% лидирует Н.Киселев (Ефремов - 15%), даже в Новодвинске Киселев смог получить 10% голосов, опередив А.Ефремова.
Сельский избиратель также начал отдавать предпочтение Н.Киселеву - в Онежском и Устьянском районах число его сторонников достигает 30%, за А.Ефремова готовы проголосовать менее 20%.
А.Ефремов сохраняет лидерство только на самом Юге области - в Котласе, прилегающих районах и других наиболее отдаленных от областного центра регионах. Среди потенциальных участников выборов поддержка А.Ефремова в Архангельске катастрофически сократилась до 11%. В Северодвинске за Ефремова А.А. готовы голосовать не более 15 %.
Е.Гурьев получил 4%, М.Силантьев и А.Аксюта - по 2%. Другие 3 кандидата набрали менее 2% голосов. Отказ от участия в выборах в качестве кандидата В.Крупчака привел к росту числа неопределившихся до 37% и вдвое увеличил число голосующих против всех кандидатов - 13%.
Анализ динамики электоральных рейтингов основных претендентов на пост главы администрации Архангельской области демонстрирует, что в конце февраля число голосов за двух основных соперников (36%) превысило число сторонников А.Ефремова (21%). При этом поддержка Ефремова сократилась на треть за время активной агитационной кампании.
Одновременно необходимо признать сокращение поддержки А.Ефремова до 20%. Именно этот уровень традиционно был базисным для кандидатов областной администрации в течение последних 2 выборных кампаний - выборов в Госдуму 7 октября 2001 года и 7 декабря 2003 года. Трендовый анализ указывает на возможное сокращение электоральной поддержки А.Ефремова до 15-18% от общего числа опрошенных и 20-25% от числа собирающихся голосовать. Данное обстоятельство дает основание даже предположить о возможном однотуровом исходе голосования - с преимуществом Н.Киселева.