АЗ, 2004, февраль К проекту федерального закона 344332 "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
Введение
Конституция Российской Федерации устанавливает принципы государственной социальной политики, цель которой - создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.
В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством. Согласно положениями указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Примерной программой законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2004 года запланировано рассмотрение в первом чтении проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", внесенного на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 24 июня 2003 года.
Внесенный законопроект предусматривает исключение из норм действующего Федерального закона положений о предназначении прожиточного минимума для обоснования минимального размера пенсии, о поэтапном повышении МРОТ и минимального размера пенсии до величины прожиточного минимума. Кроме того, предлагаемая новая редакция Федерального закона отменяет ежегодное установление при принятии федерального закона о федеральном бюджете соотношения между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии и величиной прожиточного минимума.
Вместе с тем, использование прожиточного минимума в сегодняшних условиях не только не теряет своего значения, но и остается важнейшим критерием при определении минимального уровня социальных гарантий.
Таким образом, концепцией законопроекта затрагиваются существенные вопросы целей и приоритетов социальной политики, а так же процедуры законодательного установления параметров федерального бюджета с учетом минимальных социальных гарантий.