АЗ, 2005, декабрь К проекту федерального закона 211454-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации..."
Введение
24 мая 2005 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2006 году отметил, что одной из проблем неэффективности бюджетной политики является проблема исполнения судебных актов по искам к органам государственной власти и органам местного самоуправления. Поэтому одной из задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации является "совершенствование нормативно-правовой базы исполнения судебных решений по искам к казне, органам государственной власти и органам местного самоуправления".
Указанная проблема нашла свое подтверждение в принятом Конституционным Судом Российской Федерации Постановлении от 14 июля 2005 г. 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти". В связи с чем, была вызвана необходимость в разработке проекта федерального закона 211454-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
Законопроектом определяется порядок исполнения судебных актов по искам к казне Российской Федерации, казне субъектов Российской Федерации, казне муниципальных образований, а также по искам к органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Проектом федерального закона устанавливается, что главный распорядитель средств бюджета выступает в суде в качестве ответчика по искам: о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законодательным актом (решением) о соответствующем бюджете и производится в течение 3-х месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится.