АЗ, 2005, декабрь К проекту федерального закона 211454-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации..."
Проблемы с исполнением судебных решений при недостаточном финансировании
В настоящее время не существует нормативного акта, предоставляющего публично-правовому образованию возможность неисполнения судебного акта о взыскании средств его бюджета. Однако бюджетное законодательство предопределяет некоторые особенности такого исполнения. Все судебные акты о взыскании средств федерального бюджета разделяются на три основных вида.
1. Судебные акты по искам о возмещении вреда или убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов власти или их должностных лиц (в том числе издание акта, не соответствующего закону или иному правовому акту федерального органа власти) исполняются в текущем финансовом году за счет ассигнований, специально предусмотренных в федеральном бюджете на их исполнение. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования.
2. Судебные акты по искам в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам федеральных учреждений исполняются "за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета".
_________________________
См. п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание средств бюджета по денежным обязательствам получателей средств этого бюджета, в настоящее время урегулирован только в части взыскания средств федерального бюджета.
Как правило, такие судебные акты исполняются в течение текущего финансового года в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2001 143 "Об утверждении Правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2004 379, от 24.02.2005 95).
Если должник не исполняет указанные правила, то соответствующий орган Федерального казначейства вправе применить к нему санкции в виде приостановления операций по расходованию средств с соответствующих лицевых счетов должника до момента устранения нарушения.
Проблемы с исполнением рассматриваемых судебных актов возникают только в случае реорганизации (ликвидации) ответчика без установления его правопреемника.