АО, 2005, июль Международный опыт амнистии капиталов
Введение
В последнем ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации предложил смягчить условия для возвращения в Россию капитала, вывезенного за рубеж: + необходимо простимулировать приход капиталов, накопленных гражданами, в нашу национальную экономику. Надо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке капиталы, накопленные ими в предыдущие годы, в предыдущий период. Такой порядок должен сопровождаться только двумя условиями: уплатой 13-процентного подоходного налога и внесением соответствующих сумм на счета в российские банки .
Деньги же эти, - заметил Президент Российской Федерации, - должны работать на нашу экономику, в нашей стране, а не болтаться в оффшорных зонах.
Фактически речь идет о возможности проведения т.н. амнистии капиталов.
Практика легализации теневых капиталов путем разовой амнистии неоднократно использовалась в странах Евросоюза, в ряде штатов США, в странах третьего мира - Индии, Аргентине, Филиппинах.
_________________________
В Индии амнистия капиталов происходит каждые 10 лет.
Среди стран СНГ ее провел Казахстан.
Цели налоговой амнистии в развитых странах отличаются от целей таких кампаний в развивающихся странах. Связано это с механизмами уклонения от уплаты налогов:
в развитых странах главным способом ухода от налогообложения доходов является размещение депозитов в оффшорах с банковской тайной и льготной налоговой схемой: в Швейцарии, Люксембурге, на Бермудских островах, островах Мэн, Гернси, Теркс, Кайкос и др. Поэтому государство в ходе амнистии преследует цели возврата этих капиталов;
в развивающихся странах государство в ходе амнистии предоставляет право предпринимателям легализовать свои теневые доходы.
|
Страна |
Годы проведения |
Срок проведения |
Сумма, млн долл. |
Ставка налога легализации |
|
Индия |
1981-1997 |
214 дней |
2 500 |
|
|
Италия |
1982-1984, 2001-2002 |
6 месяцев |
6,5 % от суммы общих налоговых сборов |
2,5 % |
|
Ирландия |
1988, 1993 |
|
750 (1993 г.) |
|
|
Казахстан |
2001 |
20 дней |
480 |
|
|
Польша |
2002-2003 |
7 месяцев |
|
12 % |
|
ФРГ |
2004-2005 |
2 года |
|
25 % в 2004 г., 35 % в 2005 г. |
|
Бельгия |
2004 |
|
|
9 %, если деньги остаются на счетах за границей; |
|
США |
62 налоговые амнистии в штатах с 1982 по 1997 гг. |
|
От 0,0008 % до 2,6 % в зависимости от суммы общих налоговых сборов |
|
|
Швейцария |
1940, 1944, 1968 |
|
|
|