МИ 2010, ноябрь "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ"
2. Предложения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ, внесенные в Ассамблею российских законодателей при Государственной Думе
Ассамблея российских законодателей создана с целью согласованного законодательного обеспечения задач государственной политики по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствования механизмов реализации контрольных полномочий Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.
Структурную основу Ассамблеи составляют парламентские ассоциации федеральных округов, поэтому в составе Ассамблеи созданы 8 комиссий по различным отраслям правового регулирования. Комиссии на паритетных началах возглавляют председатели профильных комитетов Государственной Думы и председатели (председатели палат) законодательных органов субъектов Российской Федерации (как правило - это председатели Парламентских ассоциаций федеральных округов). В состав комиссий входят руководители региональных парламентов.
|
п/п |
|
|
|
|
1. |
ГУЛЯКОВ Александр Дмитриевич |
Председатель Законодательного Собрания Пензенской области |
Член Комиссия по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства |
|
2. |
МУХАМЕТШИН Фарид Хайруллович |
Председатель Государственного Совета Республики Татарстан |
Член Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
3. |
ЛУНИН Виктор Николаевич |
Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области |
Член комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству |
|
4. |
САЗОНОВ Виктор Федорович |
Председатель Самарской Губернской Думы |
Сопредседатель комиссии по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и регулирования отношений собственности |
|
5. |
ЗОТОВ Борис Иванович |
Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области |
Член комиссии по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
6. |
РАДАЕВ Валерий Васильевич |
Председатель Саратовской областной Думы |
Член комиссии по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
7. |
КОНАКОВ Валентин Васильевич |
Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия |
Член комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий |
|
8. |
МИНАКОВ Юрий Александрович |
Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл |
Член комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
9. |
МИХАЙЛОВСКИЙ Михаил Алексеевич |
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
10. |
ДЕВЯТКИН Николай Андреевич |
Председатель Законодательного Собрания Пермского края |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
11. |
ТОЛКАЧЕВ Константин Борисович |
Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
|
12. |
ВАСИЛЬЕВ Владимир Александрович |
Председатель Законодательного Собрания Кировской области |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
|
13. |
КУЛАГИН Дмитрий Владимирович |
Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
|
14. |
СОЛОВЬЕВ Александр Васильевич |
Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
Таким образом, Приволжский федеральный округ представлен во всех комиссиях Ассамблеи, наибольшее количество представителей занимается вопросами законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества (4 чел.) и законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций (3 чел.).
В рамках плана работы Ассамблеи на 2010-2011 годы Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, законодательные собрания Пермского края, Нижегородской области, Ульяновской области участвуют в разработке проекта федерального закона, регулирующего инновационную деятельность.
Кроме того, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов, входящих в состав Приволжского федерального округа, были внесены следующие предложения по законодательному обеспечению реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 2009 года (за исключением предложений, уже внесенных в ГД либо принятых палатой законов):
|
п/п |
|
|
|
|
1. |
Законодательное Собрание Нижегородской области |
Внесение изменений в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" (в части установления дополнительного критерия расчёта количества судебных участков в зависимости от предельной нагрузки судей) |
Комиссия по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства |
|
2. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, и еще 5 субъектов. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в федеральные законы "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (в части защиты прав инвалидов и ветеранов ВОВ, в том числе по вопросу закрепления мер социальной поддержки инвалидов в вопросах оплаты жилья, а также по вопросам ремонта жилья ветеранов) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
3. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Законодательное Собрание Пермского края, Законодательное Собрание Нижегородской области, Законодательное Собрание Ульяновской области, и еще 15 регионов РФ |
Принятие федерального закона, регулирующего инновационную деятельность |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий |
|
4. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Народный Хурал Республики Бурятия,Народное Собрание Республики Ингушетия |
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (в части защиты прав инвалидов и ветеранов ВОВ, в том числе по вопросу обеспечения их жильем, независимо от сроков постановки на учет, закрепления мер социальной поддержки инвалидов в вопросах оплаты жилья, а также по вопросам ремонта жилья ветеранов) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
5. |
Курганская областная Дума Государственный совет Чувашской Республики, законодательные органы Калининградской, Костромской, Оренбургской, Орловской областей |
Внесение изменений в ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (в части учреждения института отчета глав исполнительной власти перед законодательными органами субъектов РФ) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
6. |
Народный Хурал Республики Бурятия, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Парламент Республики Северная Осетия - Алания, Законодательное Собрание Калужской |
Принятие федеральных законов "О государственной поддержке семьи, материнства и детства", "О поддержке многодетных семей" и Концепции семейной политики в РФ, внесение изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в т.ч. в части увеличения ежемесячного пособия на ребенка и совершенствования порядка использования материнского капитала на приобретение жилья, а также повышения роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
7. |
Самарская Губернская Дума |
О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части уточнения оснований, препятствующих въезду в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства) |
Комиссия по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства |
|
8. |
Законодательные собрания Нижегородской области, Камчатской области |
Внесение изменений в Федеральный закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации (в части защиты жилищных прав малоимущих граждан и расширения категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь) |
Комиссия по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства |
|
9. |
Законодательное Оренбургской области и еще 5 субъектов Российской Федерации. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан, в т.ч. в федеральные законы О здравоохранении , О государственных гарантиях оказания гражданам бесплатной медицинской помощи , Об обязательном медицинском страховании , принятие Медицинского кодекса РФ, федеральных законов О страховании профессиональной ответственности медицинских работников , О государственном регулировании частной медицинской деятельности , а также Концепции развития здравоохранения РФ (в части совершенствования системы здравоохранения и закрепления стандартов оказания медицинской помощи) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
10. |
Законодательные собрания Нижегородской, Омской области |
Внесение изменений в Федеральный закон О социальной защите инвалидов в РФ (в части регламентации воспитания и обучения детей-инвалидов в системе общего и специального образования) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
11. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части введения социальных карт) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики |
|
12 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в налоговое, таможенное и бюджетное законодательство (в части: - стимулирования инвестиций в развитие депрессивных территорий; - увеличения инвестиций в развитие инфраструктуры с учетом внедрения передовых энергосберегающих, информационных технологий; - создания специального налогового режима и соответствующих ему финансовых механизмов применительно к инвестициям в регионы Северного Кавказа) |
Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству |
|
13 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Народное Собрание Республики Ингушетия |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации по развитию республик Северного Кавказа (в части установления специального налогового режима и финансовых механизмов поддержки инвестиций в регионы Северного Кавказа) |
Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству |
|
14. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в налоговое законодательство, в законодательство об особых экономических зонах, в законодательство о занятости (в части создания правовых механизмов, стимулирующих инвестиции и предпринимательскую деятельность в монопоселениях) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и собственности |
|
15. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в Федеральный закон Об ограничении курения табака , Технический регламент на табачную продукцию, Налоговый кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ (в части исключения норм о государственном ценообразовании табачных изделий путем установления их максимальной розничной цены) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и собственности |
|
16 |
Законодательное собрание Нижегородской области, Парламент Республики Северная Осетия - Алания |
Принятие изменений в законодательство РФ, федеральных законов направленных на формирование правовых условий для создания, функционирования и развития индустрии по сбору и переработке отходов |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и собственности |
|
17. |
Государственный Совет Чувашской Республики Алтайского края, Нижегородской области. |
Принятие доктрины или проекта федерального закона о продовольственной безопасности |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
18. |
Государственный Совет |
Проект федерального закона Об арендных домах , направленного на предоставление государственного и муниципального жилья в аренду гражданам |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
19. |
Государственный Совет Чувашской Республики |
Внесение изменений в Федеральный закон О развитии сельского хозяйства (в части установления регулирующих паритетность цен на продукцию сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики, предусмотрев механизмы компенсации) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
20. |
Государственный Совет Чувашской республики, Совет народных депутатов Кемеровской области. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части использования земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей, а также неэффективно используемых земель) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
21 |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части рационального использования попутного газа и установления административной ответственности за его сжигание) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии |
|
22. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, |
Внесение изменений в Закон РФ Об образовании либо принятие Кодекса РФ об образовании (в части: - совершенствования системы образования; - выравнивания статуса государственных и частных образовательных учреждений; - расширения возможности выбора школы; - совершенствования медицинского обслуживания в школах; - регулирования вопросов предоставления образовательных кредитов; - установления стандартов школьного питания и их финансового обеспечения; - закрепления требований к качеству образования; - расширения самостоятельности образовательных учреждений; - регулирования вопросов семейного и дополнительного образования, самообразования; - закрепления нормативов финансирования образовательных учреждений; - передачи субъектам РФ полномочий по экспертизе учебников; - внедрения программ, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе толерантности, выработку норм социального поведения, характерных для гражданского общества) * |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий |
|
23. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, |
Внесение изменений в законодательство РФ об образовании, принятие федерального закона О дополнительном профессиональном педагогическом образовании (в части: - совершенствования системы педагогического образования; - повышения статуса педагогических работников и их профессиональной квалификации; - усиления социальных гарантий учителям и их социальной поддержки (данное расходное обязательно предлагается переложить на федеральный бюджет); - определения единых методик отраслевой системы оплаты труда учителей |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий |
|
24. |
Государственный совет Республики Удмуртия, |
Принятие федеральных законов О дошкольном образовании и О начальном и среднем профессиональном образовании , внесение изменений в законы РФ Об образовании и О высшем и послевузовском образовании , а также в Налоговый Кодекс РФ (в части совершенствования дошкольного и начального образования, модернизации профессионального образования, закрепления новых стандартов для школ профессиональной направленности, закрепление налоговых льгот инвесторам, вкладывающим средства в профессиональное образование) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий |
|
25. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий |
|
26. |
Законодательной Собрание Оренбургской области |
Внесение изменений в Федеральный закон О политических партиях и законодательство, регулирующее деятельность средств массовой информации, включая передачу отдельных полномочий на региональный уровень (в части обеспечения равного освещения деятельности партий, представленных в парламентах субъектов РФ, в региональных СМИ) * |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
27. |
Законодательное собрание Пермского края |
Проект федерального закона Об основах взаимодействия органов государственной власти с негосударственными (неправительственными) организациями |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
28. |
Законодательное собрание Нижегородской области. |
Внесение изменений в законодательство о некоммерческих организациях (в части государственной поддержки, возможности размещения государственного и муниципального заказов, передачи имущества для использования в деятельности) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций |
|
29. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и еще 4 субъекта Российской Федерации |
Внесение изменений в Уголовный кодекс РФ и в Федеральный закон О противодействии коррупции (в части усиления ответственности за коррупционные преступления, расширения понятия коррупция , определения мер, которые должны быть приняты в целях недопущения конфликта интересов, усиления общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного зконодательства) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
|
30. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в Федеральный закон О статусе военнослужащих и иные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка обеспечения военнослужащих жильем и выдачи жилищных сертификатов гражданам, уволившимся с военной службы, компенсации найма жилья военнослужащим, повышения денежного довольствия военнослужащих) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
|
31. |
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части проведения обязательного тестирования на употребление наркотических средств среди учащихся образовательных учреждений) |
Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества |
< 1. Прохождение в Государственной Думе законопроектов, внесенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ
3. Правовое содействие субъектам права законодательной инициативы на стадии подготовки проекта закона к внесению в Государственную Думу >