База данных информационно-аналитических материалов Государственной Думы

МИ 2011г. февраль "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ"

1. Обобщенные данные по законодательным инициативам законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский Федеральный округ, за 2010 год

Всего в Государственной Думе на разных этапах рассмотрения, с учетом внесенных в предыдущий период времени, в 2010 году находилось 225 законодательных инициатив законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Из них на рассмотрении Государственной Думы по состоянию на 01.01.2011 года находится 158 законодательных инициатив законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Помимо этого, по 67 законодательным инициативам рассмотрение завершено. Из них: отклонено 25 законопроектов; возвращено авторам законодательных инициатив - 20; снято с рассмотрения - 7 законопроектов, принято федеральных законов и опубликовано – 15.

Сведения о законопроектах, внесенных законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, с учетом законопроектов, внесенных совместно с другими субъектами права законодательной инициативы, представлены в следующей таблице (по данным АСОЗД на 18.01.2011):

№ п/п	Законодательный (представительный) орган субъекта РФ	Внесено в текущем созыве или перешло из предыдущих созывов	Находится на рассмотрении в настоящий момент	Работа завершена
1	Народное Собрание Республики Дагестан	4	2	2
2	Народное Собрание Республики Ингушетия	6	1	5
3	Парламент Кабардино-Балкарской Республики	13	4	9
4	Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики	8	5	3
5	Парламент Республики Северная Осетия-Алания	4	1	3
6	Парламент Чеченской Республики	11	6	5
7	Государственная Дума Ставропольского края	20	9	11
	Всего по законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации:	1680	450	1230

Из общего числа находящихся на рассмотрении законодательных инициатив законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, на рассмотрении в Государственной Думе по состоянию на 01.01.2011 года находилось всего 12 законодательных инициатив законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский Федеральный округ, что составляет всего около 5% из общего числа:

№ п/п	Наименование законопроекта, закона	Дата внесения	Субъект права законодательной инициативы	Ответственный комитет	Последнее событие	Дата послед-него события
1	№ 309303-5 О внесении изменения в статью 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу предоставления служебных жилых помещений)	09.01.2010	Государственная Дума Ставропольского края	Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; назначить комитет-соисполнитель	13.04.2010
2	№ 313913-5 О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (по вопросу изменения количества мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике)	16.01.2010	Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики	Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству	4.1 Ответственный комитет (второе чтение) предложить принять законопроект во втором чтении	31.08.2010
3	№ 322110-5 О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части установления дополнительных нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)	02.02.2010	Парламент Кабардино-Балкарской Республики	Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу; назначить комитет-соисполнитель	16.03.2010
4	№ 325432-5 О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О лотереях» (в части дополнения перечня документов, прилагаемых к уведомлению о проведении лотереи, сертификатом соответствия лотерейного оборудования)	08.02.2010	Государственная Дума Ставропольского края	Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой	20.04.2010
5	№ 326263-5 О внесении изменений в статью 301 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения обстоятельств наступления уголовной ответственности)	09.02.2010	Парламент Чеченской Республики	Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству	3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение) перенести рассмотрение законопроекта	15.06.2010
6	№ 404162-5 Об изменении юрисдикции Ачхой-Мартановского районного суда и Шатойского районного суда Чеченской Республики	09.07.2010	Парламент Чеченской Республики	Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству	3.3 Государственная Дума (первое чтение) перенести рассмотрение законопроекта на другое пленарное заседание	11.01.2011
7	№ 410837-5 Об установлении юрисдикции некоторых районных судов Карачаево-Черкесской Республики	23.07.2010	Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики	Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству	3.3 Государственная Дума (первое чтение) перенести рассмотрение законопроекта на другое пленарное заседание	12.01.2011
8	№ 411531-5 О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (об уточнении условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам)	24.07.2010	Государственная Дума Ставропольского края	Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу; назначить комитет-соисполнитель	07.10.2010
9	№ 443031-5 О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части исключения ограничения по дате признания домов аварийными)	21.10.2010	Государственная Дума Ставропольского края	Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; назначить комитет-соисполнитель	15.11.2010
10	№ 463275-5 О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (об изменении порядка сообщения руководителем органа записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти в органы социальной защиты населения)	30.11.2010	Парламент Кабардино-Балкарской Республики	Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой	11.01.2011
11	№ 477741-5 О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей проведения аукционов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Чеченской Республики)	23.12.2010	Парламент Чеченской Республики	Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу; назначить комитет-соисполнитель	13.01.2011
12	№ 477796-5 О создании Аргунского городского суда и Курчалоевского районного суда Чеченской Республики	23.12.2010	Парламент Чеченской Республики	Профильный комитет: Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству	1.2 Направление в профильный комитет	23.12.2010

В тематическом отношении они представлены следующим образом:

- 4 законопроекта касаются сферы социальной и жилищной политики. Они предполагают, в частности, внесение изменений в статью 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу предоставления служебных жилых помещений), в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части исключения ограничения по дате признания домов аварийными), «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части исключения ограничения по дате признания домов аварийными) и в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (об изменении порядка сообщения руководителем органа записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти в органы социальной защиты населения);

- 4 законопроекта касаются вопросов организации и деятельности районных судов, общего числа мировых судей и количества судебных участков в Чеченской Республике и Карачаево-Черкесской Республике;

- 2 законопроекта касаются вопросов бюджетной политики, уточнения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, установления дополнительных нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты, установления особенностей проведения аукционов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Чеченской Республики и ряд других;

- 2 законопроекта предусматривают дополнения перечня документов, прилагаемых к уведомлению о проведении лотереи, сертификатом соответствия лотерейного оборудования и внесение изменений в статью 301 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения обстоятельств наступления уголовной ответственности).

Помимо этого, в архиве текущего созыва находятся еще 7 законопроектов, которые по различным причинам не прошли рассмотрение в Государственной думе:

№ п/п	Наименование законопроекта, закона	Дата внесения	Субъект права законодательной инициативы	Ответственный комитет	Последнее событие	Дата последнего события
1	№ 309306-5 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (об указании сведений, подтверждающих факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни)	09.01.2010	Государственная Дума Ставропольского края	Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей	3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение) снять законопроект с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы	25.11.2010
2	№ 328705-5 О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части дополнения перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документацией по рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые)	13.02.2010	Государственная Дума Ставропольского края	Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии	3.3 Государственная Дума (первое чтение) отклонить законопроект	14.04.2010
3	№ 329015-5 О внесении изменения в статью 218 Налогового кодекса Российской Федерации	15.02.2010	Парламент Кабардино-Балкарской Республики	Профильный комитет: Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам	2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение) вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы	15.06.2010
4	№ 357770-5 О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности)	13.04.2010	Парламент Кабардино-Балкарской Республики	Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям	8.2 Опубликование закона	10.11.2010
5	№ 404178-5 О создании Аргунского городского суда и Курчалоевского районного суда Чеченской Республики	09.07.2010	Парламент Чеченской Республики	Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству	3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение) снять законопроект с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы	11.01.2011
6	№ 427284-5 О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения наименования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)	10.09.2010	Народное Собрание Республики Ингушетия	Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике	3.3 Государственная Дума (первое чтение) отклонить законопроект	02.11.2010
7	№ 428015-5 О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения наименования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)	14.09.2010	Парламент Чеченской Республики	Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике	3.3 Государственная Дума (первое чтение) отклонить законопроект	02.11.2010

Из данных законопроектов:

- 1 законопроект – № 329015-5 - «О внесении изменения в статью 218 Налогового кодекса Российской Федерации» (Парламент Кабардино-Балкарской Республики) - возвращен на стадии предварительного рассмотрения субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы;

- 2 законопроекта - № 309306-5 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»« (об указании сведений, подтверждающих факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни) (Государственная Дума Ставропольского края) и № 404178-5 «О создании Аргунского городского суда и Курчалоевского районного суда Чеченской Республики» (Парламент Чеченской Республики) - сняты с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы;

- 3 законопроекта: № 328705-5 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»« (в части дополнения перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документацией по рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые) (Государственная Дума Ставропольского края); № 427284-5 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»« (в части уточнения наименования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (Народное Собрание Республики Ингушетия); № 428015-5 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»« (в части уточнения наименования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (Парламент Чеченской Республики) - были отклонены;

- 1 законопроект - № 357770-5 – «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»« (в части уточнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности) (Парламент Кабардино-Балкарской Республики) – был принят и опубликован (Федеральный закон от 03.11.2010 № 288-ФЗ).

< ВВЕДЕНИЕ 2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ, ВНЕСЕННЫЕ В АССАМБЛЕЮ РОССИЙСКИХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ >

Информационно-аналитические материалы Государственной Думы