Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

Приложение 3

О текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в декабре 2010 г.

О состоянии растениеводства

По предварительным данным Росстата, в 2010 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в Российской Федерации составил 60,9 млн. тонн, что на 37,3 % (36,2 млн. тонн) меньше предыдущего года. Яровой и озимой пшеницы собрано 41,5 млн. тонн против 61,7 млн.тонн в 2009 году.

В засушливых условиях 2010 года снижение производства зерна произошло как за счет сокращения площадей (на 9,2 %), так и в результате снижения урожайности (на 4,5 ц./га).

Производство важнейших сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий характеризуется следующим образом:

(тыс. тонн)

	2010 г.	2010 г . в % к 2009 г.	2010 г . + - к 2009 г.
Ячмень озимый и яровой	8328	46,6	-9553
Овес	3218	59,6	-2183
Гречиха	339	60,2	-225
Рис	1061	116,2	148
Кукуруза на зерно	3075	77,6	-888
Рапс яровой и озимый	672	100,7	5
Подсолнечник	5338	82,7	-1116
Сахарная свекла (фабричная)	22238	89,3	-2654
Картофель	21129	67,8	-10005
Овощи	12145	90,6	-1257

В хозяйствах населения произведено 84 % общего сбора картофеля и 71,6 % овощей.

По сведениям субъектов Российской Федерации, сев озимых зерновых культур под урожай 2011 года проведен на площади 15466 тыс. га (против 18848 тыс. га в 2009 г.); озимая пшеница посеяна на 12686 тыс. га, озимая рожь – на 2213 тыс. га, озимый ячмень – на 362 тыс. га и озимая тритикале – на 205 тыс.га.

В конце осеннего вегетационного периода, по оперативным данным, 13889 тыс. га посевов озимых зерновых культур находилось в хорошем и удовлетворительном состоянии, 1577 тыс. га (10,2 %) - в неудовлетворительном.

В 2011 г. общая посевная площадь прогнозируется на уровне 77 млн. га, т.е. ожидаемая площадь ярового сева составляет 49,8 млн. га, что на 2,8 млн. га больше, чем в 2010 году.

По оперативным данным на 22 декабря 2010 г., для проведения ярового сева сформированы партии семян зерновых и зернобобовых культур в объеме 5394,5 тыс. тонн при общей потребности 6029,7 тыс. тонн. Наибольший дефицит семян яровых зерновых культур отмечается в Приволжском, Центральном и Уральском федеральных округах, а в целом по Российской Федерации он составляет 635 тыс. тонн.

В настоящее время в субъектах проводится работа по формированию партий семян для их дальнейшей подработки, а также межрегиональная переброска готовых партий семян.

По оперативной информации на 22 декабря 2010 г., накопленные ресурсы минеральных удобрений у сельскохозяйственных товаропроизводителей составляют 2284,0 тыс. тонн д.в., что на 219,8 тыс. тонн д.в. меньше, чем в 2009 году.

Прогноз внесения минеральных удобрений в 2011 году составляет 2700 тыс. тонн д.в.

В соответствии с соглашением между Российской ассоциацией производителей удобрений и Агропромышленным союзом России продекларированы максимальные цены на минеральные удобрения, поставляемые на внутренний рынок для российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, на первое полугодие 2011 г., которые в среднем на 12,8% выше действовавших ранее цен.

Минсельхозом России в настоящее время осуществляется подготовка всероссийского агрономического совещания с участием руководителей органов управления АПК, представителей научных учреждений, отраслевых союзов и ассоциаций, а также работа по созданию Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ в 2011 году и оказанию оперативной помощи органам управления АПК субъектов Российской Федерации.

О техническом обеспечении

Наличие основных видов техники и оборудования на 14 января 2011 г. составляет:

(штук)

	Тракторы	Плуги	Культиваторы	Сеялки
Российская Федерация	505 165	127 947	157 815	199 457
Центральный ФО	96 874	22 941	29 369	25 610
Северо-Западный ФО	18 438	3 439	2 219	2 045
Южный ФО	91 963	25 134	31 661	27 678
Северо-Кавказский ФО	28 875	10 922	15 126	14 385
Приволжский ФО	137 226	36 062	50 179	67 099
Уральский ФО	33 652	7 565	7 216	17 310
Сибирский ФО	81 125	17 644	18 309	41 515
Дальневосточный ФО	17 012	4 240	3 736	3 815

Техника, освободившаяся от полевых работ, поставлена на хранение. В мастерских сельскохозяйственных товаропроизводителей и специализированных предприятиях ведутся ремонтные работы, в первую очередь тракторов, почвообрабатывающих и посевных машин, планируемых к использованию в весенних полевых работах 2011 года.

В субъектах проводятся совещания по вопросам эксплуатации и ремонта машинно-тракторного парка.

На межрегиональных базах и предприятиях ОАО «Росагроснаб» имеются запасы запасных частей и прочих материально-технических ресурсов для проведения посевной на сумму более 1,5 млрд. рублей.

За 2010 год ОАО «Росагроснаб» поставлено сельскохозяйственным товаропроизводителям материально-технических ресурсов на сумму 15,5 млрд. руб., в том числе запасных частей на 12,3 млрд. рублей.

О ситуации на рынке нефтепродуктов

В 2010 году сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 3821,2 тыс. тонн дизельного топлива и 880,1 тыс. тонн автобензина, что составляет соответственно 96,6 % и 89,1 % к уровню прошлого года.

По данным органов управления АПК, за период поставки топлива на льготных условиях (с 20 марта по 31 декабря с.г.) со скидкой до 10 % приобретено 2189,2 тыс. тонн дизельного топлива и 238,2 тыс. тонн бензина автомобильного.

По состоянию на 31 декабря 2010 г., у сельскохозяйственных товаропроизводителей имелись запасы дизельного топлива в объеме 400,0 тыс. тонн и автобензина – 74,8 тыс. тонн, что составляет соответственно 124,8 % и 83,9 % к прошлогоднему наличию.

По состоянию на 30 декабря 2010 г., среднероссийская оптовая цена дизельного топлива составила 24213 руб./т, бензина автомобильного марки АИ-80 – 23466 руб./т.

За последнюю неделю наблюдений (23-30 декабря) цена дизельного топлива поднялась на 507 руб./т, автобензина – на 389 руб./т.

С начала года цена дизельного топлива выросла на 35,5 %, автобензина - на 10,7 процента.

По сравнению с соответствующей датой 2009 года дизельное топливо подорожало на 35,1 %, а автобензин – на 8,9 процента.

В соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118 Техническим регламентом «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» с 1 января 2011 года прекращается производство автомобильного бензина класса 2, а с 1 сентября – выпуск в оборот автомобильного бензина с октановым числом менее 80, в связи с чем ряд нефтеперерабатывающих заводов прекращает его выпуск уже с начала года.

Субъекты Российской Федерации заблаговременно неоднократно проинформированы о прекращении выпуска бензина Нормаль-80, органам управления АПК было рекомендовано создать его увеличенные переходящие запасы.

Годовая потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в автобензине Нормаль-80 составляет более 1 млн. тонн, т.к. в сельском хозяйстве в настоящее время эксплуатируется более 300 тыс. грузовых и легковых автомобилей и 113 тыс. единиц другой техники и оборудования, работающих на автобензине Аи-76 и Нормаль-80. Часть указанного объема автобензина данной марки может быть поставлена из государственного резерва.

В Минсельхозе России проведено оперативное совещание по вопросам обеспечения отрасли ГСМ в 2011 году, на котором также обращено внимание на необходимость скорейшего перевода сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.

О состоянии животноводства

В 2010 г. производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, по оценке, составило 10,5 млн. тонн, что на 5,6 % больше, чем в предыдущем году. Производство свиней на убой увеличилось на 7,0 %, овец и коз – на 2,3 %, птицы – на 11,0 процентов. Производство крупного рогатого скота при этом уменьшилось на 1,1 процента.

Производство молока сократилось на 1,7 % и составило 32,0 млн. тонн при увеличении среднего надоя молока на одну корову (в сельхозорганизациях) на 2,5 % или 113 кг (до 4600 кг).

Производство яиц в 2010 году составило 40,7 млрд. штук или 103,1 % к предыдущему году. Средняя яйценоскость в сельхозорганизациях осталась на уровне 2009 года и составила 305 штук.

На 1 января 2011 г. в хозяйствах всех категорий имелось 20,0 млн. голов крупного рогатого скота (96,6 % к 1 января 2010 г.), в том числе коров – 8,8 млн. голов (97,9 %), свиней – 17,0 млн. голов (98,5 %), овец и коз – 21,2 млн. голов (96,6 %).

О финансовом обеспечении сельхозтоваропроизводителей

С учетом перераспределения средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в 2010 году предусмотрены субсидии в объеме 98981,0 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2011 г., указанные субсидии профинансированы в объеме 95648,68 млн. рублей (96,6 %), из них: на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 10 лет, предусмотрено 48675,77 млн. рублей, профинансировано 45343,45 млн. рублей (93,2 %); на возмещение части затрат на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе предусмотрено 6091,2 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года, предусмотрено 18052,6 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на развитие промышленного рыбоводства предусмотрено 120,0 млн. рублей, профинансировано в объеме 100%; на поддержку элитного семеноводства предусмотрено 500,0 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений предусмотрено 3503,6 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на поддержку племенного животноводства предусмотрено 4096,1 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства предусмотрено 280,8 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на поддержку экономически значимых региональных программ предусмотрено 4000,0 млн. рублей, в объеме 100 %; на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации в рамках ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» предусмотрено 5942,0 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 %; на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) и на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» предусмотрено 7719,0 млн. рублей, профинансировано в объеме 100 процентов.

Кроме того, в рамках ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» предусмотрено выделение бюджетных ассигнований в объеме 3980,0 млн. рублей, из них на мелиоративные и реабилитационные мероприятия 1215,0 млн. рублей; на строительство мелиоративных систем 2700,0 млн. рублей; на мониторинг плодородия почв 65,0 млн. рублей, все мероприятия профинансированы в объеме 100 процентов.

О состоянии пищевой и перерабатывающей промышленности

По оперативным данным Росстата, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака за январь-ноябрь 2010 г. составил 105,7 % против 98,8 % в январе-ноябре 2009 года.

В отраслевом разрезе индекс производства составил: по мясу и мясопродуктам – 111,4 %, молочным продуктам – 109,4 %, продуктам детского питания и диетическим пищевым продуктам – 136,0 %, макаронным изделиям – 108,2 %, по чаю и кофе – 105,8 %, по переработке и консервированию картофеля, фруктов и овощей – 113,8 %, минеральным водам и другим безалкогольным напиткам – 110,3 %, виноградному вину 113,2 процента.

Предприятиями пищевой промышленности увеличено производство мяса и субпродуктов 1 категории (на 15,5 % к уровню прошлого года), в том числе свинины (на 22,1 %), мяса птицы (на 15,3 %), колбасных изделий (на 8,8 %), мясных полуфабрикатов (на 7,2 %), цельномолочной продукции (на 9,4 %), кондитерских изделий (на 7,0 %), макаронных изделий (на 8,0 %), круп (на 3,4 %), минеральных вод (на 19,8 %). Сыра и сырных продуктов произведено на уровне соответствующего периода прошлого года.

По сравнению с январем-ноябрем 2009 г. сократилось производство масла сливочного (на 5,2 %), растительных масел нерафинированных (на 6,0%), муки (на 3,5 %), пива (на 4,4 %), коньяков (на 25,4 %), слабоалкогольных напитков (на 22,0 %), папирос и сигарет на 3,0 процента.

Работая в условиях некоторой ограниченности сырьевых ресурсов, предприятия по переработке молока направляют его в первую очередь на производство менее ресурсоемкой продукции, такой как цельномолочная, в результате снижаются объемы производства сливочного масла и сыров. Кроме того, на объемы закупаемого для переработки молока оказывает влияние рост закупочных цен.

Сокращение объемов производства растительных масел обусловлено снижением в 2010 г. валовых сборов и урожайности масличных семян в отдельных регионах.

Сокращение объемов производства пива и табачной продукции в январе-ноябре 2010 г. обусловлено причинами административного порядка (повышение ставки акциза на пиво и вступление в силу «Технического регламента на табачную продукцию»).

О внешнеэкономической деятельности в АПК

По оперативным данным Федеральной таможенной службы, в январе-ноябре 2010 года в Россию ввезено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 32093,1 млн. долл. США, что на 20,7 % больше, чем за соответствующий период 2009 года, когда их было импортировано на 26579,5 млн. долл. США.

Доля импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в структуре импорта в январе-ноябре 2010 г. составила 16,6 %, что меньше, чем за соответствующий период предыдущего года на 1,8 процентных пункта.

По сравнению с январем-ноябрем 2009 года возросли физические объемы импорта мяса свежего и мороженого (на 2,1 %), молока и сливок сгущенных (в 2,0 раза), масла сливочного (на 6,8 %), цитрусовых (на 18,8 %), кофе (на 12,5 %), масла подсолнечного (в 2,2 раза), сахара-сырца (в 1,6 раза), сахара белого (на 5,9 %) какао-бобов (на 3,4 %), продуктов, содержащих какао (на 19,4 %), напитков алкогольных и безалкогольных (на 26,4 %), сигарет и сигар (на 7,1 %), ячменя (в 2,0 раза).

Сократился ввоз мяса птицы (в 1,8 раза), изделий и консервов из мяса (на 2,1 %), чая (на 1,6 %), зерновых культур (на 2,7 %), в том числе кукурузы (на 4,5 %).

По некоторым позициям сельскохозяйственного сырья и продовольствия произошел рост средних контрактных цен. Наибольший рост контрактных цен отмечен на мясо птицы (на 23,8 %), изделия и консервы из мяса (на 1,8 %), молоко и сливки сгущенные (в 1,7 раза), масло сливочное (в 1,4 раза), чай (на 14,5 %), кофе (на 16,6 %), масло подсолнечное (на 24,8 %), сахар-сырец (в 1,4 раза), сахар белый (на 30,7 %), какао-бобы (на 27,3 %), продукты, содержащие какао (на 11,9 %), цитрусовые (на 6,0 %), ячмень (в 2,3 раза).

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-ноябре 2010 года составил 8175,2 млн. долл. США, что на 9,7 % или 877,0 млн. долл. больше, чем 2009 году, при этом экспорт пшеницы уменьшился на 23,7 %, водки – увеличился на 25,4 процента.