Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

МИ 2011г. "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ"

2. Предложения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, внесенные в Ассамблею российских законодателей при Государственной Думе

Ассамблея российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации является совещательным и координационным органом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Основной задачей деятельности Ассамблеи законодателей является согласованное законодательное обеспечение задач государственной политики по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствование механизмов реализации контрольных полномочий Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.

Структурно Ассамблея российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоит из 8 комиссий по различным отраслям правового регулирования, в состав которых входят члены Ассамблеи законодателей - председатели (председатели палат) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и председатели комитетов Государственной Думы. Сибирский федеральный округ представлен в составе Ассамблеи законодателей следующим образом:

Комиссия по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства

1.

БЕРЛИНА
Людмила Михайловна

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики

1.

Мороз
Иван Григорьевич

Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области

Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству

нет представителей

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и регулирования отношений собственности

нет представителей

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии

1.

ГЕРШЕВИЧ
Матвей Матвеевич

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия

2.

ЛООР
Иван Иванович

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

3.

ДАВАА
Кан-оол Тимурович

Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий

1.

МАЛЬЦЕВ
Борис Алексеевич

Председатель Государственной Думы Томской области

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций

1.

БЕЛЕКОВ
Иван Итулович

Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай

2.

ШАТИЛОВ
Николай Иванович

Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области

3.

ШТЫГАШЕВ

Владимир Николаевич

Председатель Верховного Совета Республики Хакасия

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества

1.

УСС
Александр Викторович

Председатель Законодательного Собрания Красноярского края (сопредседатель комиссии)

2.

ЖИРЯКОВ
Степан Михайлович

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

В примерный перечень проектов законодательных инициатив, предполагаемых к внесению членами Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от Сибирского Федерального округа в 2011 году включены следующие:


п/п

Наименование проекта законодательной инициативы

Субъект права проекта законодательной инициативы

Дата внесения законопроекта в Ассамблею законодателей

Комиссия АЗ, ответственная за работу над проектом законодательной инициативы

1.

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в федеральные законы "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (в части защиты прав инвалидов и ветеранов ВОВ, в том числе по вопросу закрепления мер социальной поддержки инвалидов в вопросах оплаты жилья, а также по вопросам ремонта жилья ветеранов)

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан,

Народный Хурал Республики Бурятия,

Народное Собрание Республики Ингушетия,

Законодательное Собрание Амурской области,

Белгородская областная Дума,

Ивановская областная Дума

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики

2.

Внесение изменений в законодательство о налогах и сборах (в части выравнивания регионов посредством дифференциации федеральных налогов и энерготарифов)

Народный Хурал Республики Бурятия

Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству

3.

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации (в части реализации новых подходов к осуществлению бюджетной и налоговой политики:

– оптимизация налоговых ставок, обеспечивающих стимулирование развития бизнеса и поступление налоговых средств в бюджеты;

– устранение чрезмерной централизации финансовых ресурсов в федеральном бюджете;

– совершенствование системы регулирования бюджетной обеспеченности регионов;

-– создание стимулов к увеличению доходной базы бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований)

Законодательное Собрание Амурской области,

Курская областная Дума,

Государственная Дума Томской области

Комиссия по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству

4.

Проект федерального закона "Об альтернативных и возобновляемых источниках энергии"

Законодательное Собрание Амурской области,

Волгоградская областная Дума,

Государственная Дума Томской области

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения экономической политики и регулирования отношений собственности

5.

Принятие федерального закона, регулирующего инновационную деятельность

Народный Хурал Республики Бурятия,

Законодательное Собрание Омской области,

Государственная Дума Томской области,

+ еще 15 субъектов

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения образования, культуры, науки и наукоемких технологий

6.

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (в части защиты прав инвалидов и ветеранов ВОВ, в том числе по вопросу обеспечения их жильем, независимо от сроков постановки на учет, закрепления мер социальной поддержки инвалидов в вопросах оплаты жилья, а также по вопросам ремонта жилья ветеранов)

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан,

Народный Хурал Республики Бурятия,

Народное Собрание Республики Ингушетия

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики

7.

"О внесении изменений в законодательство о налогах и сборах" (в части выравнивания регионов посредством дифференциации федеральных налогов и энерготарифов)

Народный Хурал Республики Бурятия

8.

"О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Верховный Совет Республики Хакасия

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций

9.

Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (дополнить новой статьей, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних за приобретение (покупку) несовершеннолетними в розничной продаже алкогольный и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

Верховный Совет Республики Хакасия

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики

10.

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" (в части 5 статьи 4 ФЗ)

Верховный Совет Республики Хакасия

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии

11.

Принятие федеральных законов "О государственной поддержке семьи, материнства и детства", "О поддержке многодетных семей" и Концепции семейной политики в РФ, внесение изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в т.ч. в части увеличения ежемесячного пособия на ребенка и совершенствования порядка использования материнского капитала на приобретение жилья, а также повышения роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности)

Народный Хурал Республики Бурятия,

Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан,

Парламент Республики Северная Осетия – Алания,

Законодательное Собрание Калужской области

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения социальной политики

В соответствии с программой рассмотрения проектов законодательных инициатив, предложенных членами Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в 2010 году были рассмотрены следующие проекты законодательных инициатив, внесенные членами Ассамблеи российских законодателей от Сибирского федерального округа:


п/п

Наименование проекта законодательной инициативы

Субъект права проекта законодательной инициативы

Дата внесения законопроекта в Ассамблею законодателей

Комиссия АЗ, ответственная за работу над проектом законодательной инициативы

Ориентировочная дата рассмотрения законопроекта комиссиями АЗ

1

"О внесении изменения в статью 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации"

Законодательное Собрание Омской области

апрель

2010 г.

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций

Рассмотрен

19 мая 2010 г.

Отрицательное

заключение

2

"Об особо значимых аграрных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Алтайское краевое Законодательное Собрание

15 июня

2010 г.

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии

Рассмотрен

07.07. 2010 г.

Нуждается в доработке

3

Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 11 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации"

Государственное собрание –

Эл Курултай Республики Алтай

15 июня

2010 г.

Комиссия по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии

Рассмотрен

07.07. 2010 г.

Отрицательное

заключение

В рамках деятельности Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе в 2010 году были проведены следующие мероприятия:

· Семинар-совещание членов Ассамблеи законодателей, комиссии Ассамблеи законодателей по вопросам законодательного обеспечения внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества на тему: "Проблемы применения федерального законодательства и законодательства субъектов РФ по противодействию коррупции" (22 ноября 2010 года);

· "Круглый стол" членов Ассамблеи законодателей, комиссии по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему "О совершенствовании федерального законодательства в части осуществления товарного рыбоводства" (г.Ростов-на-Дону, 14-15 октября 2010 года);

· Заседание комиссии Ассамблеи законодателей по вопросам конституционного законодательства, государственного строительства, гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства на тему "Об актуальных проблемах деятельности мировых судей в субъектах Российской Федерации" (22 октября 2010 года);

· Заседание Президиума Ассамблеи законодателей по вопросу законодательного обеспечения реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (9 декабря 2010 года).