МИ 2011 г. май (часть 1), "Материалы семинара-совещания с руководителями аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Председательствующий. Спасибо, Валентин Петрович. Присаживайтесь, пожалуйста.
Я предоставляю слово заместителю Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - начальнику Управления по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации Шувалову Юрию Евгеньевичу. Пожалуйста, Юрий Евгеньевич.
Шувалов Ю.Е.
Спасибо большое, Надежда Васильевна.
Я приветствую всех участников совещания. Очень приятно, что уже второе такое серьезное совещание проходит в Государственной Думе, и я думаю, что это закономерный процесс, потому что работа аналитических подразделений любого уровня весьма важна, тем более вы представляете уровень региональной власти и координация нашей работы сегодня – чрезвычайно серьезная задача. Потому что, как правильно говорила Надежда Васильевна, Россия очень большая страна, с совершенно разными условиями жизни людей, это зависит и от географических, и от климатических условий. Поэтому сейчас возможности нашей страны таковы, что мы можем больше внимания уделять региональной политике, политике развития территорий.
Сейчас провозглашен курс на устойчивое развитие территорий, где в центре внимания стоит человек, и экономическая и социально-экологическая политики совмещаются. Поэтому сегодня вопросы территориального планирования, конечно, не могут реализовываться без постоянной аналитической работы, без мониторинга ситуации. И вот такой проект «Интерактивная Россия», который разрабатывается в Государственной Думе, он, мне кажется, интересен и мы могли бы его совместно реализовывать, потому что современные информационные возможности создают условия, когда каждый субъект экономической деятельности может в режиме реального времени присутствовать в единой информационной системе. И мы можем видеть взаимное влияние и субъектов экономики, и, в конечном счете, качество жизни людей.
В Государственной Думе большое внимание уделяется формированию подходов к общественной экспертизе законопроектов. Это внимание уделяется не только депутатами, но и Премьер-министром, и Президентом страны. У нас есть уже первый опыт такой общественной экспертизы. Поэтому, конечно, сегодняшняя тема – тема продовольственной безопасности очень важна и с точки зрения развития территориального планирования, и с точки зрения общественной оценки тех решений, которые принимаются в этом направлении.
Россия - аграрная страна, Россия известна своими результатами в начале XX века в области продовольственного обеспечения не только себя, но и мира. Сегодня, когда мир сталкивается с серьезной продовольственной угрозой, угрозой продовольственной безопасности в целом в мире, конечно, мы можем и должны решить этот вопрос в первую очередь для обеспечения страны, наших граждан. И я думаю, что мы можем оказать помощь и в целом мировому сообществу, если эта работа будет идти осознанно, стратегически выверена, с участием тех служб, которые вы представляете в регионах. Поэтому я еще раз хочу сказать о необходимости постоянного взаимодействия и запуска неких программ, которые обеспечивают наш постоянный контакт.
Мы, безусловно, большое внимание придаем той инициативе, которая сейчас прозвучала от премьер-министра Владимира Владимировича Путина по поводу создания Агентства стратегических идей. К этим идеям можно относить идеи в области развития аграрного комплекса. В частности, вот у нас здесь активно обсуждается идея дополнительной поддержки фермерства как такового. Есть проект с условным названием «Освоение России». Сейчас очень много заброшенной пашни во всех субъектах федерации, в том числе и за Уралом. Вопросы урбанизации создают серьезные проблемы для жителей городов. Города задыхаются, не справляются с наплывом людей. Это связано и с такими агломерациями, как московская, санкт-петербургская агломерации, такие проблемы в ближайшее время возникнут и в других территориях.
Поэтому я считаю, что, несмотря на общую тенденцию к урбанизации, к переселению в города в условиях той экономики, которая формируется, инновационной экономики, Россия должна проводить программы, направленные на расселение людей по территории. Это стратегическая программа, которая должна обеспечить суверенитет нашей страны, освоение территории страны, особенно там, где они сегодня реально не освоены и мало населены – это за Уралом. Для этого необходимо создать условия.
Я знаю, что в Комитете по сельскому хозяйству проходит очень большая работа, связанная с тем, чтобы поддержать фермерство со стороны государства, поддержать дополнительно все направления, связанные с тем, чтобы человек мог получить соответствующие навыки, получить соответствующие средства, возможности, помощь к тому, чтобы начать свое дело на селе. Это стратегически важный вопрос, он заложен в истории нашей страны, в нашей культуре, в тех условиях, которые сегодня можно организовать. Жизнь на селе может быть не хуже, чем в городе с учетом Интернета, с учетом транспортной доступности, которую можно организовать. Мы можем совершенно по-другому посмотреть на развитие страны, как аграрной державы.
И не случайно у нас есть, мы тоже об этом говорили, опыт принятой программы, это первая государственная программа поддержки конкретной отрасли сельского хозяйства, она позитивная, мы выстояли в кризис. Дали реальные результаты по росту сельского хозяйства, несмотря на экономический спад.
Поэтому сейчас, конечно, настало время, именно с использованием потенциала ваших подразделений, нам всем вместе приступить к дискуссии, к широкому обсуждению с привлечением граждан нашей страны, новой программы, которая должна уже после 2012 года быть запущена. Я, в частности предлагаю особое внимание уделить фермерству, подсобным хозяйствам. Безусловно, Василий Иванович будет говорить сейчас и о садоводческом направлении, оно тоже, безусловно, важно. Вот все, что касается создания условий для возможности человека самому создавать сельскохозяйственные продукты и что требует особого внимания и поддержки государства.
Еще раз вас приветствую, желаю успехов в вашей работе. И готов к сотрудничеству, в том числе по программе «Интерактивная Россия», которая, я думаю, будет многим интересна, мы готовы эту информацию отдельно предоставить. Спасибо.