МИ 2011г. "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ"
Заключение
Анализ законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, входящих в Северо-Западный федеральный округ , как уже внесенных на рассмотрение Государственной Думы, так и рассматриваемых в рамках Ассамблеи российских законодателей, а также прорабатываемых на стадии так называемого «нулевого чтения», свидетельствует об активном участии региональных законодателей в процессе дальнейшего формирования нормативно-правовой базы Российской Федерации по наиболее важным направлениям правового регулирования. При этом следует отметить, что количество поступивших от регионов законодательных инициатив уменьшается, а процент принятия увеличивается, что говорит о хорошем качественном уровне поступающих проектов законов и их проработки в органах законодательной (представительных) органов власти субъектов РФ.
Законодательные инициативы региональных парламентов направлены на совершенствование правового обеспечения таких сфер деятельности, как:
- Социальная политика (вопросы социальной поддержки малообеспеченных семей, инвалидов, семьям, имеющим детей-инвалидов, пенсионеров, ветеранов труда, других категорий нуждающихся граждан)
- Жилищное законодательство (в том числе, вопросы о порядке принятия решения о создании товарищества собственников жилья; об уточнении полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере)
- Здравоохранение (в том числе, вопросы отпуска лекарственных средств в сельской местности медицинским работникам с высшим и (или) средним медицинским образованием; реализации права граждан на выбор страховой медицинской организации)
- Образование (вопросы социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), наделение субъектов Российской Федерации правом на участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни)
- Экономическая политика (вопросы земельного законодательства, развития сельского хозяйства, особенно в части упорядочения оборота земель сельскохозяйственного назначения, водное законодательство, защита конкуренции, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд)
- Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство (в том числе, вопросы выделения бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера; использования средств Стабилизационного фонда Российской Федерации)
- Политика в сфере гражданского законодательства (в том числе, вопросы банкротства, включая вопросы участия исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации в деле о банкротстве)
- Уголовная политика (в том числе, законопроекты в сфере реализации уголовной политики государства предполагают усиление уголовной ответственности за преступления террористического и экстремистского характера; совершенствование уголовного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ)
Законодательные (представительные) органы государственной власти, входящие в Северо-Западный федеральный округ, активно участвуют в деятельности Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе. Центральный федеральный округ представлен в большинстве комиссии Ассамблеи, наибольшее количество представителей занимается вопросами законодательного обеспечения социальной политики, внутренней безопасности, противодействия коррупции, международного экономического, культурного и приграничного сотрудничества и законодательного обеспечения региональной, национальной политики, местного самоуправления и деятельности общественных объединений и религиозных организаций.